Дело № 2-8765/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 20 сентября 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Молоковой Л.К.,

при секретаре Оленевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Вожегодского района в интересах Фомина Д.В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что Фомин Д.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилого помещения Фомин Д.В. не имеет. Постановлением Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района от 17.05.2011 № Фомин Д.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Фомину Д.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение в Вожегодском районе с жилой площадью не ниже социальных норм.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Вологды Григорова С.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых указал, что вопрос о предоставлении Фомину Д.В. жилого помещения должен решаться с учетом предоставления документов, подтверждающих отсутствие у Фомина Д.В. в собственности жилых помещений. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления образования Вожегодского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что по существу заявленных требований не возражает.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что Фомин Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Вологодского городского суда от 10.02.2004 его родители Т., Н. лишены в отношении него родительских прав. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 21.02.2004 (л.д.13).

Жилое помещение за Фоминым Д.В. закреплено не было.

Постановлением Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района от 17.05.2011 № Фомин Д.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из представленной суду копии военного билета № усматривается, что Фомин Д.В. в период с 01.09.2008 по 21.04.2010 проходил военную службу в Вооруженных силах РФ.

По сведениям Управления Росреестра по Вологодской области Фомин Д.В. в собственности жилых помещений не имеет.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных, по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учете.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».

В силу ст. 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющими управление жилищным фондом области, в соответствии с их компетенцией, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в случае, отсутствия закрепленного жилого помещения.

На основании изложенного, учитывая, что Фомин Д.В. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, жилого помещения за ним не закреплено, в собственности жилья не имеет, 21.04.2010 окончил военную службу в Вооруженных силах РФ, суд приходит к выводу, что Фомин Д.В. имеет право на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом жилищных и санитарных норм общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным органом области в порядке, установленном Правительством области.

С 01.01.2009 в структуре органов исполнительной государственной власти области создан Департамент развития муниципальных образований Вологодской области со статусом юридического лица (п.1, п.2, п.4 Постановления Губернатора области от 10.12.2008 года № 508).

В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утвержденным Постановлением Правительства области от 23.12.2008 года № 2498, Департамент является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по реализации государственной политики области в сферах местного самоуправления, в том числе жилищных отношений. В сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области. Таким актом является постановление Правительства области от 13.06.2007 года № 723. Постановлением Правительства области от 03.03.2009 года № 397 в данное постановление были внесены изменения, отражающие произошедшие изменения в структуре органов исполнительной государственной власти области и позволяющие Департаменту развития муниципальных образования области практически осуществлять полномочия в сфере жилищных отношений.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Фомину Д.В. вне очереди по договору социального найма в <данные изъяты> районе жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.К. Молокова

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2011 года.