Дело № 2-8758/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Вологда 20сентября2011года Вологодский городской суд Вологодской области в составе: судьи Молоковой Л.К., при секретаре Оленевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Вологды в защиту интересов Иванова Ю.М. к Департаменту земельных отношений Вологодской области об обязании предоставить земельный участок в первоочередном порядке, у с т а н о в и л : Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что Иванов Ю.М. является <данные изъяты>. 13.04.2011 Иванов Ю.М. обратился в Департамент земельных отношений Вологодской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке. Согласно письму Департамента земельных отношений Вологодской области от 22.04.2011 № земельный участок предоставлен быть не может по причине необходимости опубликования информационного сообщения о возможном предоставлении такого земельного участка в соответствующем печатном издании, с последующим проведением торгов. Если в отношении одного и того же земельного участка из числа опубликованных в информационном сообщении подано два и более заявлений, Департамент в двухнедельный срок со дня регистрации второго заявления независимо от истечения срока приема заявлений принимает решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже права на заключение аренды земельного участка и, только в случае, если по результатам публикации информационного сообщения в отношении земельного участка подано одно заявление, Департамент в двухнедельный срок со дня истечения срока принимает решение о предоставлении заявителю земельного участка в аренду без проведения торгов. Указанный ответ Иванов Ю.М. расценил как отказ, поскольку он имеет право на внеочередное предоставление земельного участка, а не в порядке проведения торгов в рамках реализации указанного Порядка. Просит суд признать незаконным отказ Департамента земельных отношений Вологодской области в предоставлении Иванову Ю.М. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке. Признать за Ивановым Ю.М. право на предоставление земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду под индивидуальное жилищное строительство в первоочередном порядке. Обязать Департамент земельных отношений Вологодской области предоставить Иванову Ю.М. в первоочередном порядке в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Вологды Григорова С.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Представитель ответчика Департамента земельных отношений Вологодской области по доверенности Шамонин Д.Н. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Установлено, что Иванов Ю.М. является <данные изъяты> (л.д.6). 13.04.2011 Иванов Ю.М. обратился в Департамент земельных отношений Вологодской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке. В своем письме от 22.04.2011 №, адресованном Иванову Ю.М., Департамент земельных отношений Вологодской области сообщил о невозможности удовлетворения заявления, указал, что земельный участок предоставлен быть не может по причине необходимости опубликования информационного сообщения о возможном предоставлении такого земельного участка в соответствующем печатном издании, с последующим проведением торгов. Если в отношении одного и того же земельного участка из числа опубликованных в информационном сообщении подано два и более заявлений, Департамент в двухнедельный срок со дня регистрации второго заявления независимо от истечения срока приема заявлений принимает решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже права на заключение аренды земельного участка и, только в случае, если по результатам публикации информационного сообщения в отношении земельного участка подано одно заявление, Департамент в двухнедельный срок со дня истечения срока принимает решение о предоставлении заявителю земельного участка в аренду без проведения торгов. В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ (если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников). Аукцион представляет собой продажу, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при предоставлении инвалиду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" проведение торгов не требуется. При таких обстоятельствах по делу исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь Федеральным законом от 24.11.1995 №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признать незаконным отказ Департамента земельных отношений Вологодской области в предоставлении Иванову Ю.М. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке. Признать за Ивановым Ю.М. право на предоставление земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду под индивидуальное жилищное строительство в первоочередном порядке. Обязать Департамент земельных отношений Вологодской области предоставить Иванову Ю.М. в первоочередном порядке в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок с момента его вынесения в окончательной форме. Судья Л.К.Молокова Мотивированное решение изготовлено 23.09.2011.