Дело № 2-9160/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Образцова О.В.,

при секретаре Подольской Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликовой Г.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Куликова Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от 22 августа 2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. С указанным решением истец не согласна.

Просила признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от 22 августа 2011 года незаконным и не порождающим правовых последствий. Назначить истцу пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии. Обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29 марта 2004 года по 23 апреля 2004 года и с 03 июня 2009 года по 30 июня 2009 года.

В судебном заседании истец Куликова Г.И. исковые требования поддержала в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отказе комиссии.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от 22 августа 2011 года № Куликовой Г.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, как медицинскому работнику, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа.

По состоянию на 21 июля 2011 года стаж на соответствующих видах работ с учётом постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П составляет 29 лет 11 месяцев 23 дня.

В частности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29 марта 2004 года по 23 апреля 2004 года и с 03 июня 2009 года по 30 июня 2009 года не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ ни в календарном, ни в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как в соответствии с Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков, утверждённым постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, они не предусмотрены.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установлено и подтверждено трудовой книжкой (л.д.7-9), что Куликова Г.И. с 07 февраля 1992 года работает в МУЗ «<данные изъяты>» (с 01 февраля 2000 года в должности медицинской сестры – анестезиста в отделении анестезиологии – реанимации №) по настоящее время.

В соответствии с приказом № от 25 марта 2009 года Куликова Г.И. была направлена на курсы повышения квалификации в <данные изъяты> в период с 29 марта 2004 года по 23 апреля 2004 года по специальности «Анестезиология и реаниматология» с отрывом от основного места работы, с сохранением среднего заработка за счёт средств ОМС (путёвка № от 24 марта 2004 года).

В соответствии с приказом № от 15 мая 2009 года Куликова Г.И. была направлена на курсы повышения квалификации в <данные изъяты> в период с 03 июня 2009 года по 30 июня 2009 года по специальности «Анестезиология и реанимация, современные аспекты сестринского дела в анестезиологии» с отрывом от основного места работы, с сохранением среднего заработка за счёт средств ОМС (путёвка № от 14 мая 2009 года).

В соответствии с Положением о специализации и совершенствовании профессиональных знаний и навыков медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием (Приложение № 1 к При­казу Министра здравоохранения СССР от 11 ноября 1971 года № 810), специализация и повышение ква­лификации проводится путём периодической подготовки (обучения) в институтах, факультетах, курсах усовершенствования.

В соответствии с положением о лицензировании медицинской деятельности, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются, в том числе повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет.

Согласно ранее действующему положению о лицензировании медицинской деятельности, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2002 года № 499, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются, в том числе повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность, а также индивидуального предпринимателя.

Таким образом, повышение квалификации является обязанностью медицинских работников.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии упла­ты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 9 указанных Правил, предусматривающем периоды, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Суд не может согласиться с позицией ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Вологде Вологодской области в части исключения из специального стажа истца указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29 марта 2004 года по 23 апреля 2004 года и с 03 июня 2009 года по 30 июня 2009 года, поскольку на курсы повышения квалификации Куликова Г.И. была направлена приказами работодателя, в указанные дни она получала оплату согласно законодательству, за ней сохранялись льготы, производились отчисления в Пенсионный фонд, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

На основании части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29 марта 2004 года по 23 апреля 2004 года и с 03 июня 2009 года по 30 июня 2009 года подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Учитывая, что ответчик по состоянию на 21 июля 2011 года включил в стаж истца на соответствующих видах работ 29 лет 11 месяцев 23 дня, что спорные периоды (с 29 марта 2004 года по 23 апреля 2004 года и с 03 июня 2009 года по 30 июня 2009 года) составляют в календарном исчислении 1 месяц 23 дня и засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, такой стаж истца на момент обращения к ответчику (21 июля 2011 года) будет более 30 лет (30 лет 1 месяц 16 дней), что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области в досрочном назначении Куликовой Г.И. трудовой пенсии по старости является незаконным.

При установленных обстоятельствах исковые требования Куликовой Г.И. следует удовлетворить в полном объёме.

Руководствуясь Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области № от 22 августа 2011 года в части отказа во включении Куликовой Г.И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29 марта 2004 года по 23 апреля 2004 года и с 03 июня 2009 года по 30 июня 2009 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Куликовой Г.И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29 марта 2004 года по 23 апреля 2004 года и с 03 июня 2009 года по 30 июня 2009 года в календарном исчислении.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить Куликовой Г.И. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 21 июля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Образцов

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2011 года.