Дело № 2 -9594/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| г. Вологда | « | 05 | » | октября | 2011 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Л.К. Молоковой,
при секретаре И.Н. Оленевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фешиной М.Ю. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области об оспаривании решения и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Фешина М.Ю. обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что 19.07.2011 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Вологда за назначением пенсии за выслугу лет в связи с достижением 30-летнего медицинского стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию на основании подп. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 29.08.2011 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Считает данный отказ необоснованным.
Просит суд признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области № от 29.08.2011 неправомерным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика засчитать в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, следующие периоды: период работы с 01.12.1984 по 04.11.1988 в должности воспитателя <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.1999 по 30.05.1999, с 19.05.2004 по 15.06.2004, с 01.05.2009 по 26.06.2009, обязать ответчика назначить пенсию с 20.07.2011.
В судебном заседании истец и ее представитель по устному ходатайству Каманина В.А. исковые требования уточнили, просили обязать ответчика назначить пенсию с 19.07.2011, в остальной части исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области по доверенности Андреева С.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению.
Согласно п. 20 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением ГУ – УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области от 29.08.2011 № Фешиной М.Ю. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет как медицинскому работнику. По мнению ГУ-УПФ РФ в г. Вологда, по состоянию на 19.07.2011 стаж на соответствующих видах работ составляет 25 лет 9 месяцев 9 дней. Период работы с 01.12.1984 по 04.11.1988 в должности воспитателя Вологодского дома ребенка не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 09.09.1991 №464, данная должность не предусмотрена. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.1999 по 30.05.1999, с 19.05.2004 по 15.06.2004, с 01.05.2009 по 26.06.2009 не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5, утвержденным постановлением Минтруда России от 22.05.1996 №29, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, они не предусмотрены.
Суд не может согласиться с позицией ГУ-УПФ РФ в г.Вологда и полагает, что спорные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 года № 555 (в редакции постановления Правительства РФ от 08.08.2003 года № 475) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
В соответствии с п.1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.
Факт работы истца в период с 01.12.1984 по 04.11.1988 в должности воспитателя Вологодского дома ребенка, нахождения на курсах повышения квалификации в периоды с 05.05.1999 по 30.05.1999, с 19.05.2004 по 15.06.2004, с 01.05.2009 по 26.06.2009 подтверждается копией трудовой книжки Фешиной М.Ю. (л.д.9-12), свидетельствами о повышении квалификации №, 1538 (л.д.13-14), справками КУЗ ВО «<данные изъяты>» от 07.09.2011 №, от 18.07.2011 № (л.д.23-24), справкой <данные изъяты> № от 15.09.2011 (л.д.26), приказами <данные изъяты> № от 29.05.2009, № от 05.05.1999, №-ОТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-29). Кроме того, из представленных суду должностной инструкции медицинской сестры по массажу отделения лечебной физкультуры ГУЗ «<данные изъяты>» от 07.10.2009 №.3.4.7.13 (л.д.15-16), диплома, сертификата и свидетельства о повышении квалификации (л.д.17-19), должностной инструкции палатной медсестры МУЗ «<данные изъяты>» (л.д.20-21), должностной инструкции воспитателя (л.д.22), а также из обстоятельств, изложенных Фешиной М.Ю. в исковом заявлении, усматривается, что в периоды работы в должности воспитателя <данные изъяты> Фешина М.Ю. фактически выполняла обязанности палатной медсестры на полную ставку полный рабочий день, получала доплату в размере 20% как медицинская сестра, занятая уходом за детьми с поражением ЦНС.
В соответствии с п. 11 постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы до 01.01.1992 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.
В постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» указано, что право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Из п.3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 следует, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.
В период работы Фешиной М.Ю. с 01.12.1984 по 04.11.1988 в должности воспитателя Вологодского дома ребенка действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратившее силу в 1993 году), в котором в разделе Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, указаны «Дома ребенка», в таблице «Наименование должностей» указаны «Воспитатели».
В период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.1999 по 30.05.1999, с 19.05.2004 по 15.06.2004, с 01.05.2009 по 26.06.2009 истец состояла в штате работников <данные изъяты>, рабочее место за ней сохранялось, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Фешина М.Ю. направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя. Повышение квалификации для истца, как медицинского работника, является обязательным условием выполнения работы.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняют место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.
В п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, указаны периоды работы, не засчитывающиеся в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пребывание на курсах повышения квалификации к данным периодам не относится.
На основании вышеизложенного, исковые требования Фешиной М.Ю. о включении в специальный стаж спорных периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.
Учитывая, что при включении в специальный стаж истца вышеуказанных периодов по состоянию на 19.07.2011 специальный стаж истца составит более 30 лет, суд считает возможным возложить на ГУ - УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области обязанность назначения пенсии истцу с момента обращения, то есть с 19.07.2011.
На основании изложенного, исковые требования Фешиной М.Ю. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173- ФЗ, ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 29 августа 2011 года в части отказа Фешиной М.Ю. во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 01.12.1984 по 04.11.1988 в должности воспитателя <данные изъяты>, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.1999 по 30.05.1999, с 19.05.2004 по 15.06.2004, с 01.05.2009 по 26.06.2009, и отказа в досрочном назначении трудовой пенсии.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области включить Фешиной М.Ю. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01.12.1984 по 04.11.1988 в должности воспитателя <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.1999 по 30.05.1999, с 19.05.2004 по 15.06.2004, с 01.05.2009 по 26.06.2009.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области назначить Фешиной М.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 19 июля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.К. Молокова
Мотивированное решение изготовлено 10.10.2011.