Дело № 2-6855/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 07 октября 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием истца Дроженникова И.В., третьего лица Дроженниковой Л.Ю., представителя Администрации Вологодского муниципального района по доверенности Антоновой Е.К., при секретаре Бурлуцкой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дроженникова И.В. к Администрации Вологодского муниципального района о понуждении к заключению договора найма жилого помещения, и признании права проживания,
установил:
Дроженников И.В. обратился в суд с иском к Администрации Вологодского муниципального района о понуждении к заключению договора найма жилого помещения, и признании права проживания, в обоснование которого указал, что с 2006 с семьей проживает в комнате, расположенной по адресу: <адрес>, предоставленной ОАО «Вологодская сельхозхимия». Собственником общежития является Администрация Вологодского муниципального района. В настоящее время семья состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации города Вологды. На его неоднократные обращения заключить с ним на данное жилое помещение договор социального найма Администрация района ответила отказом. Плату за жилье и коммунальные услуги вносят своевременно и в полном объеме, то есть в настоящее время он является законным и добросовестным пользователем данного жилого помещения, из чего следует возникновение обязанности заключения договора социального найма как у ответчика – исполнительного органа, осуществляющего регистрацию вещных прав, так и у него, осуществляющего пользование жилым помещением. Просит обязать Администрацию Вологодского муниципального района заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Дроженников И.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Третье лицо Дроженникова Л.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования Дроженникова И.В.., пояснила, что остальные 144 комнаты в указанном общежитии переданы ОАО «Вологодская сельхозхимия» своим работникам. Они проживают в данной комнате в течение 6 лет, Админстрация знала об их проживании. Некоторые жильцы продали комнаты, значит, у них были на комнаты права.
Представитель ответчика Администрации Вологодского муниципального района по доверенности Антонова Е.К. с иском в судебном заседании не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, а здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципальной собственности Вологодского муниципального района. Дроженников И.В. и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации района не состоят, состоят в Администрации г. Вологды. То есть у Администрации района нет оснований для предоставления жилого помещения, в котором проживает истец, по договору социального найма. Дроженников занимает жилое помещение по адресу: г. <адрес> на незаконных основаниях. Дополнительно пояснила, что Вологодская сельхозхимия вселила истцов без согласия собственника и с нарушением жилищного законодательства, в известность Администрацию не поставила. Дрожениковы живут только на основания заявления на имя директора ОАО «Вологодская сельхозхимия», вместе с тем, основанием для вселение в то время являлись ордер и договор.
Представитель третьего лица ООО «Вологодская Сельхозхимия» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Свидетель Н. суду пояснил, что вселился в общежитие по адресу: <адрес> в 1998 году и смог приватизировать в нем жилое помещение по прописке.
Судом установлено, что решением Малого совета Вологодского районного совета народных депутатов от 25.02.21992 года комнаты № и № расположенные по адресу: <адрес> включены в реестр муниципальной собственности Вологодского муниципального района.
Постановлением Главы Вологодского муниципального района от 25.06.2007 года № жилые помещения по адресу: <адрес> включены в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования и предоставлены по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования
Для обслуживания и эксплуатации жилой дом № по адресу: <адрес> Администрацией Вологодского муниципального района был передан договору о совместном использовании и финансировании объектов жилищно-коммунального хозяйства от 22.01.1998 года ОАО «Вологодская сельхозхимия», при этом полномочиями по вселению/выселению, заключению договоров с гражданами или юридическими лицами администрация Вологодского муниципального района ОАО «Вологодская сельхозхимия», как обслуживающую организацию, указанным договором наделяла, согласия как собственник жилого дома, на вселение Дроженниковых в 2005 году не давала.
08.02.2006 года Дроженников И.В. обратился к директору ОАО «Вологодская сельхозхимия» с заявлением о предоставлении комнаты в семейном общежитии. Заявление отмечено визой «Предоставить комнату 18 кв.м №»
Согласно лицевому счету УК «Жилкомсервис» квартиросъемщиком жилого помещения № по адресу: <адрес> является Дроженников И.В., который вместе с членами своей семьи проживает в данном жилом помещении без регистрации.
Справка № от 08.08.2011 года свидетельствует о том, что Дроженников И.В. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Вологодского муниципального района не состоит. Кроме того, Администрация района не наделена полномочиями обеспечения малоимущих граждан жилыми помещениями по договору социального найма.
Рассматривая гражданское дело по существу заявленных требований – об обязании Администрации муниципального района заключить договор социального найма жилого помещения, суд не находит оснований для их удовлетворения, при этом исходит из следующего.
В соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ (пункт 1 статьи 49) по договору социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда.
При этом основным признаком договора социального найма является предоставление собственником жилого помещения (которыми являются орган местного самоуправления, Российская Федерация или субъект РФ) указанного помещения гражданину РФ, признанному в установленном порядке малоимущим или имеющим право на предоставление жилого помещения по договору социального найма на ином законном основании.
Согласно пункту 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Жилые помещения гражданам, вставшим на учет качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия на учет (п. 1 ст. 57 ЖК РФ)
Принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств того, что он принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договорам социального найма и о том, что его очередь подошла, занимаемое им жилое помещение находится в собственности Вологодского муниципального района, Администрация Вологодского муниципального района не наделена полномочиями по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, нуждающимся в их предоставлении и принятии их на учет, оснований обязать Администрацию Вологодского муниципального района заключить с Дроженниковым И.В. договор социального найма на жилое помещение по адресу: г. <адрес> не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Дроженникова И.В. к Администрации Вологодского муниципального района о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, и признании права проживания отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.В. Колодезный
Мотивированное решение изготовлено 11.10.2011 года.