Дело № 2 –8511/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| г. Вологда | « | 11 | » | октября | 2011г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Л.К. Молоковой,
при секретаре И.Н. Оленевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лозина А.Е. к Администрации г. Вологды о принятии на учет граждан, нуждающихся в специализированном жилом помещении,
УСТАНОВИЛ :
Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что работает в <данные изъяты> с 13.11.2009 по настоящее время. Имеет следующий состав семьи: жена Н.., 1985 года рождения, дочь К., 2010 года рождения. Собственного жилья не имеет, снимает квартиру. В соответствии с законодательством РФ имеет право на предоставление специализированного жилого помещения. 01.03.2011 обратился в Администрацию г. Вологды с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в муниципальном специализированном жилом помещении. Получил уведомление от 11.04.2011 № об отказе в принятии на учет. Считает отказ незаконным и необоснованным.
Просит обязать Администрацию г. Вологды поставить его на учет граждан, нуждающихся в муниципальном специализированном жилом помещении, с даты первичного обращения в Администрацию г. Вологды 01.03.2011.
В судебном заседании истец Лозин А.Е. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, пояснил, что в УМВД по ВО за предоставлением жилого помещения не обращался.
Представитель ответчика Администрации г. Вологды по доверенности Моисеева А.А. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в ранее представленных возражениях на исковое заявление, дополнении к отзыву на исковое заявление.
Представитель третьего лица УМВД по ВО по доверенности Докунихин А.В. разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица УМВД по г. Вологде в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что Лозин А.Е. работает в <данные изъяты> с 13.11.2009 по настоящее время.
01.03.2011 Лозин А.Е. обратился в жилищный отдел Департамента имущественных отношений Администрации г. Вологды с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в муниципальном специализированном жилом помещении.
Постановлением Администрации г. Вологды от 08.04.2011 № Лозину А.Е. отказано в постановке на учет на основании ст.14 ЖК РФ и ст. 44 ФЗ «О полиции», что подтверждается уведомлением от 11.04.2011 №, адресованным Лозину А.Е.
С 01.03.2011 вступил в действие ФЗ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», согласно ст. 44 которого обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 9 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, не имеющему жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, и совместно проживающим с ним членам его семьи жилое помещение специализированного жилищного фонда в течение шести месяцев со дня вступления в указанную должность. В случае отсутствия на территории муниципального образования жилого помещения, указанного в части 1 настоящей статьи, сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающим с ним членам его семьи орган местного самоуправления предоставляет жилое помещение муниципального жилищного фонда. В случае отсутствия на территории муниципального образования жилых помещений, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел арендует в соответствии с законодательством Российской Федерации для сотрудника, замещающего должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающих с ним членов его семьи иное жилое помещение.
Указанный Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступает в силу с 01.10.2012, соответственно, не действовал на момент обращения Лозина А.Е. с заявлением о постановке на учет.
Кроме того, согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения между собственником специализированного жилого помещения и гражданином.
В соответствии с Порядком подготовки и принятия решений о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Вологды, утвержденным постановлением Главы г. Вологды от 03.05.2007 №1937, муниципальные специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилым помещением в г. Вологде.
В силу п.2.6 вышеуказанного Порядка на основании заявлений граждан и принятых по их рассмотрению положительных решений Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды ведет учет заявлений граждан, нуждающихся в муниципальных специализированных жилых помещениях. Согласно п.3.1 Порядка при наличии свободного муниципального жилого помещения определенного вида специализированного жилищного фонда Департамент направляет гражданину, заявление которого принято на учет заявлений граждан, нуждающихся в муниципальных специализированных жилых помещениях, письмо с предложением конкретного варианта муниципального специализированного жилого помещения.
При таких обстоятельствах по делу, учитывая, что Лозин А.Е. обратился с заявлением о постановке на учет 01.03.2011, с момента введения в действие ФЗ «О полиции» обязанность по обеспечению специализированными жилыми помещениями сотрудников полиции у Администрации г. Вологды отсутствует, поскольку в соответствии со ст. 44 ФЗ «О полиции» полиция имеет специализированный жилищный фонд, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Лозину А.Е. в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Вологды о принятии на учет граждан, нуждающихся в специализированном жилом помещении, - отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.К. Молокова
Мотивированное решение изготовлено 14.10.2011.