Дело № 2-9293/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 13 октября 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием истца Шамгина И.В., представителей ответчиков: УМВД г. Вологды по доверенности Смирновой Е.А., УМВД России по Вологодской области по доверенности Некрасовой Е.Б., при секретаре Ростопша Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамгина И.В. к Управлению МВД России по г. Вологде, Управлению МВД России по Вологодской области о восстановлении на работе,

установил:

Шамгин И.В. обратился в суд с иском к Управлению МВД России по г. Вологде, Управлению МВД России по Вологодской области о восстановлении на работе, в обоснование которого указал, что являлся сотрудником органов внутренних дел РФ с 30.06.2005 года. По месту прохождения службы характеризуется с положительной стороны. Неоднократно направлялся в служебные командировки на <данные изъяты>. 06.04.2011 года на него поступило заявление от Ш. о применении в отношении нее насилия. В установленном законом порядке правоохранительными органами была проведена проверка, на основании которой принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с неподтвержденностью фактов, изложенных в заявлении Ш. Одновременно с доследственной проверкой УВД по Вологодской области проводило служебную проверку по фактам, изложенным в указанном заявлении. В предоставлении на руки копии заключения проверки отказано без объяснения причин. 08.08.2011 года Приказом Начальника Управления МВД по г. Вологде он был уволен из органов внутренних дел, на основании п. «л» ст. 58 Положения о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявленными к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел). В приказе в качестве основания увольнения указываются заключение служебной проверки от 24.06.2011 года УВД по Вологодской области и приказ № от 13 июля 2011 года УВД по г. Вологде. Таким образом, учитывая результаты доследственной проверки по фактам, изложенным в заявлении Ш., считает результаты служебной проверки, проведенной УВД по Вологодской области, необоснованными, а его увольнение из органов внутренних дел незаконным. Просит суд признать Приказ Начальника Управления МВД России по г. Вологде № л/с от 08.08.2011 года незаконным, восстановить его на работе в качестве сотрудника органов внутренних дел, взыскании с ответчиков среднего заработка за время вынужденного прогула и судебных издержек.

В судебном заседании истец Шамгин И.В. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика УМВД России по г. Вологде по доверенности Смирнова Е.А. исковые требования не признала, пояснила, что увольнение в данном случае является дисциплинарным взысканием.

Представитель ответчика УМВД России по Вологодской области по доверенности Некрасова Е.Б. возражала против удовлетворения исковых требований. Основанием для увольнения послужили материалы служебной проверки от 11.06.2011 года. В ходе проверки факт совершения проступка нашел свое подтверждение в показаниях Ш., Р., М., Г., медицинских заключениях и документах Ш.. В проверке зафиксирован факт совершения дисциплинарного проступка, у Ш. было недостойное поведение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в её защите от преступных и иных противоправных посягательств.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание.

В соответствии с требованиями ст.ст. 7, 8, 11 Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел РФ, утверждённого приказом МВД России от 24 декабря 2008 г. № 1138, сотрудник органов внутренних дел должен служить примером строгого и точного соблюдения требований законов и служебной дисциплины в профессиональной деятельности и частной жизни; относиться нетерпимо к любым действиям, оскорбляющим человеческое достоинство, причиняющим боль и страдания, представляющим собой пытки или другие жестокие, бесчеловечные либо унижающие достоинство виды обращения; его поведение всегда и при любых обстоятельствах должно быть безупречным, соответствовать высоким стандартам профессионализма и нравственно-этическим принципам стража правопорядка. В речи сотрудника органов внутренних дел исключается использование нецензурной брани, сквернословия и выражений, подчёркивающих негативное, презрительное отношение к людям.

Действующее Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 в статье 57 среди оснований для прекращения службы называет увольнение из органов внутренних дел

Совершение сотрудником проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел является основанием для увольнения из органов внутренних дел (пункт «л» статья 58 Положения).

Судом установлено, что с 30.06.2005 года по 08.08.2011 года Шамгин И.В. служил в органах внутренних дел УВД по Вологодской области.

08.08.2011 года Приказом Начальника Управления МВД по г. Вологде Шамгин И.В. был уволен из органов внутренних дел, на основании п. «л» ст. 58 Положения о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявленными к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел). Основание: заключение служебной проверки от 24.06.2011 года УВД по Вологодской области, приказ № от 13 июля 2011 года УВД по г. Вологде.

Утвержденное 24.06.2011 года заключение составлено 22.06.2011 года по материалам проверки, и из его содержания следует, что проверка в отношении Шамгина И.В. проводилась на основании заявления его бывшей супруги Ш., согласно которому 06.04.2011 года в общественном месте Шамгин И.В. в ходе ссоры, возникшей на почве личных неприязненных отношений, высказывал в ее адрес оскорбления, схватил за руку, завел руку за спину, отвел за остановку, где стал наносить удары, высказывал угрозы убийством. Также сорвал с руки браслет, положил к себе в карман, после чего ушел.

В своем объяснении <данные изъяты> Шамгин И.В. не отрицал, что встретил Ш., но насильственных действий в ее отношении не совершал, угроз и оскорблений в ее адрес не высказывал, имущество не похищал, Ш. его оговаривает.

Из объяснения Р. – матери Ш. следует, что 06.04.2011 года по звонку дочери приехала к остановочному комплексу на <адрес>. Дочь плакала, ее пальто было все в грязи, пуговицы оторваны. Сообщила, что ее избил Ш. и сорвал браслет.

Опрошенная М. также пояснила, что 06.04.2011 года видела Ш. за остановкой. Она плакала, пальто было расстегнуто, грязное, без пуговиц, рассказала, что ее избил бывший муж Ш., сорвал золотой браслет.

В объяснениях С. пояснял, что о том, что бывший муж избил Ш. и похитил у нее золотой браслет, ему известно со слов Ш.

Кроме того, в ходе проверки были опрошены очевидцы произошедшего Г. – житель дома вблизи от места происшествия, Д. – продавец магазина, расположенного на остановочном пункте.

По сведениям МУЗ «Вологодская городская больница №» при обращении 06.04.2011 года у Ш. диагностировано сотрясение головного мозга, из акта судебно-медицинского освидетельствования от 07.04.2011 года у Ш. обнаружены телесные повреждения, возникшие в срок 1-3 суток до освидетельствования.

По результатам проверки в действиях Шамгина И.В. усмотрено совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел, нарушение профессионально-этических принципов.

Рассматривая гражданское дело по существу заявленных требований – о признании незаконным приказа об увольнении и восстановлении на работе суд не находит оснований для их удовлетворения.

В судебном заседании установлена обоснованность организованной в отношении сотрудника органов внутренних дел Шамгина И.В. проверки, соблюден порядок ее проведения, и принимая во внимание, что в ходе проверки выявлено недостойное сотрудника органов внутренних дел поведение истца, увольнение Шамгина И.В. суд признает правомерным

Доводы истца о том, что по результатам проверки заявления Ш. о преступлении, в возбуждении отношении него уголовного дела отказано, в связи с чем заключение по материалам служебной проверки является незаконным, суд не принимает во внимание. Преступления характеризуются наибольшей степенью общественной опасности в сравнении с другими проступками, за которые предусмотрена юридическая ответственность, и неустановление в действиях Шамгина И.В. признаков состава преступления не исключает наличия в том же деянии признаков проступка, несовместимого с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении исковых требований Шамгина И.В.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Шамгина И.В. к Управлению МВД России по г. Вологде, Управлению МВД России по Вологодской области о восстановлении на работе отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2011 года.