Дело № 2-9481/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Вологда « 17 » октября 2011 г. Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Образцова О.В., при секретаре Подольской Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Череповца в интересах Иванова С.Н. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения, установил: Прокурор г.Череповца в интересах Иванова С.Н. обратился в суд с иском к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения, мотивируя требования тем, что Иванов С.Н. относится к лицам из категории детей-сирот. Постановлением мэрии <данные изъяты> от 14 февраля 1994 года № Иванов С.Н. был направлен в интернатное учреждение и находился на полном государственном обеспечении: с февраля 1994 года по июля 1995 года в дошкольном детском доме <адрес>, с августа 1995 года по 31 июля 1996 года в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) <данные изъяты>, с 01 августа 1996 года по 30 августа 1997 года в <данные изъяты>, с 31 августа 1997 года по 13 декабря 2007 года в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) <данные изъяты> Жилая площадь за Ивановым С.Н. не была закреплена, так как его семья прописана в общежитии. Постановлением мэра города от 11 января 1998 года № Иванов С.Н. поставлен на учёт на внеочередное предоставление жилья в связи с тем, что не имел закреплённой жилой площади. В собственности жилья Иванов С.Н. не имеет. Просил суд обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Иванову С.Н. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счёт средств областного бюджета. В судебное заседание прокурор г.Череповца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Истец Иванов С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме. Пояснил суду, что жилое помещение за ним не закреплялось, истец состоит на учёте на получение жилья. В судебное заседание представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области, надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представил отзыв, в котором решение по делу оставляет на усмотрение суда. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента. Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему. Судом установлено, что Иванов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением мэрии <данные изъяты> от 14 февраля 1994 года № Иванов С.Н. был направлен в интернатное учреждение и находился на полном государственном обеспечении: с февраля 1994 года по июля 1995 года в дошкольном детском доме <адрес>, с августа 1995 года по 31 июля 1996 года в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) <данные изъяты> с 01 августа 1996 года по 30 августа 1997 года в <данные изъяты> <адрес>, с 31 августа 1997 года по 13 декабря 2007 года в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «<данные изъяты> Жилая площадь за Ивановым С.Н. не закреплялась, так как семья проживала в общежитии по адресу: <адрес>.Постановлением мэрии <данные изъяты> № от 11 января 1998 года Иванов С.Н. был поставлен на учёт для получения жилой площади по договору социального найма как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшееся без попечения родителей. По сведениям Управления Росреестра по Вологодской области, ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», ГП ВО «Череповецтехинвентаризация» за истцом не зарегистрировано прав на жилые помещения. В соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определённым федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии со статьёй 5 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьёй 8 настоящего закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооружённых Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьёй 22 Закона Вологодской области от 29 декабря 2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области». В соответствии со статьёй 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма вне очереди и на получение жилищных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений за счёт средств областного бюджета в случаях и порядке, установленных законом области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области». В соответствии со статьёй 3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» к категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных организациях, при прекращении опеки (попечительства), в том числе по окончании пребывания их в приёмной семье, а также по окончании службы в Вооружённых Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы в случае отсутствия закреплённого жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности. Учитывая, что Иванов С.Н. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что жилое помещение за истцом не закреплялось, принимая во внимание тот факт, что в собственности жилья Иванов С.Н. не имеет, истец имеет право на получение вне очереди жилого помещения с учётом жилищных и санитарных норм по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии со статьёй 5 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом области в порядке, установленном Правительством области. В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утверждённым постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года № 2498, в сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утверждённым постановлением Правительства области. В соответствии с п.п. 1.4.1 Положения, утверждённого постановлением Правительства области от 13 июня 2007 года № 723, Департамент развития муниципальных образований Вологодской области осуществляет полномочия собственника в отношении находящихся в собственности области жилых помещений, за исключением полномочий по их отчуждению, а также принимает решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан по вопросу обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Иванову С.Н. вне очереди жилое помещение в <адрес> с учётом жилищных и санитарных норм по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счёт средств областного бюджета. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья О.В. Образцов Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2011 года.