Дело № 2-9449/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Вологда « 17 » октября 2011 г. Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Леоновой И.М., при секретаре Куликовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурмагиной М.В. к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Вологодской области об отмене решения об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, установил: Истица обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что 01.09.2010 года кадастровый инженер Н., действуя от имени истицы по доверенности, подала в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Вологодской области заявление № для осуществления кадастрового учета земельных участков. Однако 24.09.2010 года должностные лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Вологодской области приняли решение № об отказе в государственном кадастровом учете объекта недвижимости. В качестве оснований отказа был приведен п.3 ч.2 ст.27 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которому объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется в результате преобразования объекта недвижимости и выдел доли в натуре из преобразуемого объекта недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями. Ответчик полагает, что искомые земельные участки с кадастровыми номерами № и № выделены в счет невостребованных долей, право собственности на которые может быть признано в судебном порядке за субъектами РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальными образованиями. Однако с 01.07.2011 года вступили в силу изменения, внесенные в ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с данными изменениями земельная доля не может быть признана невостребованной, в случае если на нее зарегистрированы права в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Истица 06.04.2011 года зарегистрировала долю 1/655 в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, следовательно, земельная доля не может рассматриваться в качестве отнесенной к невостребованным, поскольку, в противном случае, это будет противоречить норме ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Просит признать незаконным и отменить решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Вологодской области № от 24.09.2010 года; обязать ответчика осуществить кадастровый учет земельного участка согласно поданному заявлению о государственном кадастровом учете объекта недвижимости № от 01.09.2010 года, поступившему от Н., и приложенному межевому плану. В судебном заседании представитель истицы по доверенности Бушлаков Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Воробьев С.В. с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Установлено, что Н., действующая на основании доверенности от Бурмагиной М.В. обратилась в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Вологодской области (ранее – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Вологодской области, далее по тексту – ФБУ «КП» по Вологодской области) с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка № от 01.09.2010 года и межевого плана. В ходе рассмотрения поступившего заявления, ФБУ «КП» по Вологодской области выявлено, что межевой план подготовлен по образованию земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с № и части обособленного участка с №. Протоколом общего собрания участников общей долевой собственности от 01.№ года определено местоположение земельного участка с кадастровым номером № и обособленного участка с № в счет невостребованных долей. Протокол действует неопределенное время - пока не будет реализовано оформленное им решение или до проведения нового собрания, решившего вопрос иначе, чем предусматривалось протоколом предыдущего собрания. Невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельные участки, право собственности на последние может быть признано в судебном порядке за субъектами Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальными образованиями. В соответствии с п.3 ч.2 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется в результате преобразования объекта недвижимости и выдел доли в натуре из преобразуемого объекта недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями. На основании изложенного, 24.09.2010 года ФБУ «КП» по Вологодской области было вынесено решение № об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости. Суд считает принятое ФБУ «КП» по Вологодской области решение № от 24.09.2010 года законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены, ввиду следующего. На день принятия оспариваемого решения в редакции от 08.05.2009 года действовали положения ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в статьях 13, 14 которого определен порядок выделения земельных участков в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Из положений вышеуказанного Федерального закона следует, что местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей. В соответствии с п. 10 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Протоколом общего собрания участников общей долевой собственности от 01.08.2006 года был утвержден Проект перераспределения земель с кадастровым номером 35:25:0000000:0099, площадью 37100000 кв.м., находящихся в общей долевой собственности. Определено и согласовано местоположение, утверждены границы земельных участков, образуемых в результате выделяемых долей (можно сделать вывод, что это и есть первоочередной порядок, так как было определено местоположение участков всех дольщиков изъявивших свою волю на выдел) и в счет невостребованных долей и долей граждан, не распорядившихся своими долями в соответствии с Законом. Протоколом общего собрания участников общей долевой собственности определено местоположение земельного участка с кадастровым номером № (обособленные земельные участки с кадастровыми номерами №, № входят в состав данного единого землепользования), в счет невостребованных долей, и по заявлению от 16.01.2008 года земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет. В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованные земельные доли - это земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, они подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Право собственности на невостребованные земельные доли может быть признано в судебном порядке за субъектами Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальными образованиями. Местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные доли, определяется решением общего собрания участников долевой собственности (статья 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Протокол собрания действует неопределенное время - пока не будет реализовано оформленное им решение или до проведения нового собрания, решившего вопрос иначе, чем предусматривалось протоколом предыдущего собрания. Решение общего собрания не оспаривалось, недействительным в установленном законом порядке не признано, то есть считается действительным. В рассматриваемом случае выдел земельного участка в счет невостребованных долей производится в нарушении принятого решения общего собрания участников долевой собственности и противоречит ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Далее, из материалов дела следует, что оспариваемое решение вынесено ФБУ «КП» по Вологодской области 24.09.2010 года. Таким образом, Бурмагина М.В., получив указанное решение, нарушающее, по мнению заявителя, ее права, обратилась в суд за защитой своих прав лишь в сентябре 2011 года, пропустив установленный ст.256 ГПК РФ срок обращения в суд, уважительных причин, позволяющих суду данный срок восстановить, не привела, ходатайства о восстановлении срока не заявляла. В силу п.24 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства. При таких установленных обстоятельствах по делу, исковые требования Бурмагиной М.В. удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Бурмагиной М.В. отказать. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней. Судья: И.М. Леонова Мотивированное решение изготовлено 19.10.2011 года.