Дело № 2-10055/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гоглевой Н.В.,

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ридзель И.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Истица обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 26.09.2011г., ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЭ, как медицинскому работнику, в связи с отсутствием требуемого 30-ти летнего стажа на соответствующих видах работ. Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ период обучения на курсах усовершенствования с 26.01.2004 г. по 10.03.2004 г., донорские дни с 07.11.2002 г. по 08.11.2002 г.

Считает данное решение незаконным по следующим основаниям: на курсы повышения квалификации она была направлена приказом МУЗ «Городская поликлиника №» от 26.01.2004г. №,так как курсы являются обязательными при прохождении аттестации медицинских работников один раз в пять лет. Находясь на курсах повышения квалификации, она работала по совместительству в свободное от учебы время в качестве медицинской сестры, получала заработную плату за отработанное время и, соответственно, высчитывались налоги и отчисления. Поэтому, считает, что период обучения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении 1 год работы за 1 год.

Период предоставления донорских дней с 07.11.2002 г. по 08.11.2002 г. в решении об отказе от 26.09.2011г. № указан неправильно, поскольку ей предоставляли донорские дни с 06.08.2001г. по 07.08.2001г., Таким образом, из её специального стажа исключен период предоставления донорских дней с 06.08.2001г. по 07.08.2001г. (2 календарных дня).

Таким образом, считаю, что выше перечисленные периоды предоставления донорских дней относятся к дополнительным дням отдыха, предоставляемых ей работодателем, и подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 1 год работы за 1 год.

Просит признать отказ ГУ - УПФ РФ в г.Вологде № от 26.09.2011 года в назначении пенсии в части не включения периодов обучения на курсах повышения квалификации с 26.01.2004 года по 10.03.2004 года и период предоставления донорских дней с 07.11.2002 года по 08.11.2002 года не правомерным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды нахождения на курсах повышения квалификации с26.01.2004 года по 10.03.2004 года, донорские дни 07.11.2002 года по 08.11.2002 года; обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права на пенсию с 22.08.2011 года.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. с требованиями не согласилась по основаниям, указанным в решении ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 26.09.2011 года за №.

Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от 26.09.2011 года № Ридзель И.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, как медицинскому работнику, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на 22.08.2011 года стаж на соответствующих видах работ составляет 29 лет 10 месяцев 14 дней.

Установлено, что период предоставления донорских дней с 07.11.2002г. по 08.11.2002г. в решении об отказе от 26.09.2011г. № указан неправильно. Ридзель И.В. предоставляли донорские дни с 06.08.2001г. по 07.08.2001г., то есть ГУ - УПФ РФ в г.Вологде была допущена описка. Таким образом, из специального стажа Ридзель И.В. исключен период предоставления донорских дней с 06.08.2001г. по 07.08.2001г..

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2004 года по 10.03.2004 года, донорские дни с 07.11.2002 года по 08.11.2002 года не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как Разъяснениями от 22.05.1996 года № 5, утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года, и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, данные периоды не предусмотрены.

Из трудовой книжки следует, что Ридзель И.В. с 15.08.1985 года по 20.09.2004 года работала в МУЗ «Городская поликлиника №» в должности операционной медсестрой. Уволена на основании приказа № от 17.09.2004 года, уволена в порядке перевода по просьбе работника в государственное учреждение межобластную больницу для осужденных № УИН Минюста России по Вологодской области, по настоящее время работает.

Приказами № от 26.01.2004 года, подтверждено, что Ридзель И.В. направлена в период с 26.01.2004 года по10.03.2004 года на курсы повышения квалификации, с сохранением среднего заработка. В связи с производственной необходимостью работала с оплатой за фактически отработанное время.

Приказам № от 24.07.2011 года, установлено, что Ридзель И.В. предоставлены дополнительные дни отдыха за дачу крови соответственно С 06.08.2001года по 07.08.2001 года (два календарных дня).

В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в редакции от 22.07.2008 года, действовавшей на момент обращения истицы к ответчику за пенсией) право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года согласно п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с указанным Федеральным Законом, но не позднее 01.01.2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, суд полагает, что право граждан на досрочное назначение пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, засчитываются ли в настоящее время в специальный стаж работы, те работы, которые в период их выполнения гражданином относились к работам, дающим право на льготное исчисление пенсии.

Кроме того, в соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших актов.

В соответствии с Положением о специализации и совершенствовании профессиональных знаний и навыков медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием (Приложение № 1 к Приказу Министра здравоохранения СССР от 11.11.1971 года № 810) специализация и повышение квалификации проводится путем периодической подготовки (обучения) в институтах, факультетах, курсах усовершенствования.

Согласно статье 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.

Таким образом, период нахождения Ридзель И.В. на курсах повышения квалификации с 26.01.2004 года по 10.03.2004 года, донорские дни с 06.08.2001 года по 07.08.2001 года подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.

При зачете приведенных выше периодов в медицинский стаж Ридзель И.В. на момент обращения в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области, ее специальный стаж будет более 30 лет, то есть достаточен для назначения досрочной пенсии с момента возникновения права на нее, то есть с 22. 08.2011 года а.

Таким образом, отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истице в виду отсутствия специального стажа, что предусмотрено п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, является незаконным.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области № от 26 сентября 2011 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Ридзель И.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2004 года по 10.03.2004 года, донорские дни с 06.08.2001 года по 07.08.2001 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить Ридзель И.В. трудовую пенсию по возрасту с момента возникновения права, то есть с 22 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья Н.В. Гоглева

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2011 года.