Дело № 2-7923/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 05 октября 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Молоковой Л.К.,

при секретаре Оленевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Вологды в интересах Бондарева П.О. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что Бондарев П.О. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Вологодского городского суда от 25.08.2004 отец К. и мать Н. в отношении сына Бондарева П.О. лишены родительских прав. Бондарев П.О. в период с 28.09.2004 по 20.11.2006 воспитывался в МОУ <данные изъяты> с 20.11.2006 по 18.02.2011 воспитывался в МОУ <данные изъяты>. Постановлением Главы г. Вологды от 28.09.2004 № за Бондаревым П.О. закреплено право на жилую площадь, находящуюся по адресу: <адрес>. Постановлением Главы г. Вологды от 24.08.2009 № «О признании утратившим силу п.2 постановления Главы г. Вологды от 28.09.2004 № «Об определении в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Бондарева П.О.» закрепление жилой площади по адресу: <адрес> отменено. С 19.02.2011 Бондарев П.О. отчислен из контингента воспитанников в связи с достижением совершеннолетия. Постановлением Главы г. Вологды от 10.02.2011 № Бондарев П.О. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени Бондарев П.О. жильем не обеспечен.

Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Бондареву П.О. вне очереди по договору социального найма жилую площадь, отвечающую действующим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм на состав семьи из одного человека.

В судебном заседании 11.08.2011 по ходатайству представителя истца помощника прокурора г. Вологды Пальваль А.В. Администрация г. Вологды исключена из числа ответчиков по делу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Вологды Григорова С.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации г. Вологды в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что Бондарев П.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Вологодского городского суда от 25.08.2004 его родители К., Н. лишены в отношении него родительских прав. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 07.09.2004 (л.д.14-18).

Бондарев П.О. в период с 28.09.2004 по 20.11.2006 воспитывался в МОУ <данные изъяты> с 20.11.2006 по 18.02.2011 воспитывался в МОУ <данные изъяты> что подтверждается справкой Администрации г. Вологды от 07.07.2011 №. Приказом МОУ <данные изъяты> от 18.02.2011 № Бондарев П.О. с 19.02.2011 отчислен из контингента воспитанников детского дома в связи с достижением совершеннолетия.

Постановлением Главы г. Вологды от 28.09.2004 № за Бондаревым П.О. закреплено право на жилую площадь, находящуюся по адресу: <адрес>. Постановлением Главы г. Вологды от 24.08.2009 № «О признании утратившим силу п.2 постановления Главы г. Вологды от 28.09.2004 № «Об определении в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Р., Бондарева П.О., П.» закрепление за Бондаревым П.О. жилой площади по адресу: <адрес> отменено.

Постановлением Главы г. Вологды от 10.02.2011 № Бондарев П.О. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается уведомлением от 14.02.2011 №.

Таким образом, жилое помещение за Бондаревым П.О. в настоящее время не закреплено.

По сведениям Управления Росреестра по Вологодской области, ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» Бондарев П.О. в собственности жилых помещений не имеет.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных, по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учете.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».

В силу ст. 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющими управление жилищным фондом области, в соответствии с их компетенцией, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в случае, отсутствия закрепленного жилого помещения.

На основании изложенного, учитывая, что Бондарев П.О. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, жилого помещения за ним не закреплено, в собственности жилья не имеет, 19.02.2011 отчислен из контингента воспитанников детского дома, суд приходит к выводу, что Бондарев П.О. имеет право на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом жилищных и санитарных норм общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным органом области в порядке, установленном Правительством области.

С 01.01.2009 в структуре органов исполнительной государственной власти области создан Департамент развития муниципальных образований Вологодской области со статусом юридического лица (п.1, п.2, п.4 Постановления Губернатора области от 10.12.2008 года № 508).

В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утвержденным Постановлением Правительства области от 23.12.2008 года № 2498, Департамент является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по реализации государственной политики области в сферах местного самоуправления, в том числе жилищных отношений. В сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области. Таким актом является постановление Правительства области от 13.06.2007 года № 723. Постановлением Правительства области от 03.03.2009 года № 397 в данное постановление были внесены изменения, отражающие произошедшие изменения в структуре органов исполнительной государственной власти области и позволяющие Департаменту развития муниципальных образования области практически осуществлять полномочия в сфере жилищных отношений.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Бондареву П.О. вне очереди по договору социального найма в городе Вологда жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.К. Молокова

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2011 года.