Дело № 2-9186/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 14 октября 2011 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Молоковой Л.К.,
при секретаре Оленевой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Тарногского района в интересах Попова А.В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилья,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что постановлением Главы <данные изъяты> сельсовета от 05.04.1984 № «О назначении опекунства» опекуном несовершеннолетнего Попова А.В. назначена его бабушка П. Его родители Н. и К. лишены родительских прав. На момент лишения родительских прав отца и матери Попов А.В. проживал в частном доме П., не подлежащем закреплению за несовершеннолетним. После переезда в <адрес> постановлением Главы Администрации <данные изъяты> района от 19.04.1994 № за Поповым А.В. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое впоследствии уничтожено в результате пожара. По окончанию профессионального училища № <адрес> и прохождения военной службы по призыву жилое помещение Попову А.В. предоставлено не было. Постановлением администрации муниципального образования «<данные изъяты> района <данные изъяты> области от 29.06.2011 № Попов А.В. снят с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в администрации Тарногского сельского поселения Тарногского муниципального района. В настоящее время Попов А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, собственником какого-либо жилого помещения не является.
Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обеспечить Попова А.В. жилым помещением по договору социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством в <данные изъяты> районе Вологодской области.
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.
В судебном заседании Попов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что Попов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, решением <данные изъяты> районного народного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ его родители К., Н. лишены в отношении него родительских прав.
Постановлением Главы <данные изъяты> сельсовета от 05.04.1984 № «О назначении опекунства» опекуном несовершеннолетнего Попова А.В. назначена его бабушка П.
Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> района от 19.04.1994 № за Поповым А.В. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое впоследствии уничтожено в результате пожара.
Постановлением администрации муниципального образования <данные изъяты> района <данные изъяты> области от 29.06.2011 № Попов А.В. снят с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях.
Из справки Администрации <данные изъяты> сельского поселения от 29.09.2011 № усматривается, что Попов А.В. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в <данные изъяты> сельском поселении под №, а также в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанной категории детей на 16.09.2011 под №
В настоящее время Попов А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта.
Из представленной суду копии военного билета № усматривается, что Попов А.В. с 22.06.1999 проходил военную службу в Вооруженных силах РФ, уволен в запас по окончанию срока службы. Из представленной суду копии диплома № усматривается, что Попов А.В. 26.06.1998 окончил полный курс <данные изъяты> <адрес> на базе основного общего образования с получением начального профессионального образования по профессии «Мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка».
В настоящее время жилое помещение за Поповым А.В. не закреплено.
По сведениям Управления Росреестра по Вологодской области, <данные изъяты> районного филиала ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» Попов А.В. в собственности жилых помещений не имеет.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных, по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учете.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».
В силу ст. 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющими управление жилищным фондом области, в соответствии с их компетенцией, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.
В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в случае, отсутствия закрепленного жилого помещения.
На основании изложенного, учитывая, что Попов А.В. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, жилого помещения за ним не закреплено, в собственности жилья не имеет, 21.04.2010 окончил военную службу в Вооруженных силах РФ, суд приходит к выводу, что Попов А.В. имеет право на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом жилищных и санитарных норм общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным органом области в порядке, установленном Правительством области.
С 01.01.2009 в структуре органов исполнительной государственной власти области создан Департамент развития муниципальных образований Вологодской области со статусом юридического лица (п.1, п.2, п.4 Постановления Губернатора области от 10.12.2008 года № 508).
В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утвержденным Постановлением Правительства области от 23.12.2008 года № 2498, Департамент является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по реализации государственной политики области в сферах местного самоуправления, в том числе жилищных отношений. В сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области от 13.06.2007 года № 723. Постановлением Правительства области от 03.03.2009 года № 397 в данное постановление были внесены изменения, отражающие произошедшие изменения в структуре органов исполнительной государственной власти области и позволяющие Департаменту развития муниципальных образования области практически осуществлять полномочия в сфере жилищных отношений.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Попову А.В. вне очереди по договору социального найма в <данные изъяты> районе жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.К. Молокова
Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2011 года.