Дело № 2-10023/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Образцова О.В.,

при секретаре Зажигиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Вологды, действующего в интересах неопределённого круга лиц с ограниченными возможностями, к открытому акционерному обществу «Вологдагаз» об обязании исполнить квоту по трудоустройству инвалидов

установил:

Прокурор г.Вологды, действующий в интересах неопределённого круга лиц с ограниченными возможностями, обратился в суд с иском к ОАО «Вологдагаз», мотивируя требования тем, что в ОАО «Вологдагаз» среднесписочная численность работников по состоянию на 05 сентября 2011 года составила 267 человек. Таким образом, квота по приёму инвалидов в обществе составляет 5 человек. Фактически трудоустроено 2 человека, имеющих инвалидность. Просил обязать ответчика исполнить квоту по трудоустройству инвалидов.

В судебном заседании помощник прокурора г.Вологды Пальваль А.В. исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика по доверенности Ширяевский М.В. в судебном заседании исковые требования не признал. В отзыве на исковое заявление указал, что на момент проверки, а также на сегодняшний день фактически на предприятии трудоустроено 3 человека, имеющих инвалидность. Кроме того, ОАО «Вологдагаз» является организацией, в основной деятельности которой используются профессии и должности с вредными или опасными условиями труда и работы, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, в связи с чем ограничивается круг лиц, принимаемых на работу в общество. По мнению представителя ответчика, требования по исполнению квоты по трудоустройству инвалидов сводятся к тому, что общество будет обязано самостоятельно найти и трудоустроить у себя данную категорию граждан, что противоречит действующему законодательству. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. В дополнение к обстоятельствам, изложенным в отзыве, представитель ответчика пояснил, что в настоящее время решается вопрос об увеличении численности работников. В 2012 году планируется увеличение численности работников на 12 человек, возможно, будут трудоустроены инвалиды. В настоящее время все рабочие места заняты, свободных вакансий не имеется, специально для инвалидов рабочие места не созданы.

В судебное заседание представитель третьего лица казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения города Вологды», надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав объяснения помощника прокурора г.Вологды и представителя ответчика, исследовав материалы дела, и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Занятыми считаются граждане, перечисленные в статье 2 указанного Закона.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в том числе путём установления квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приёма на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Согласно статье 1 Закона Вологодской области от 22 октября 2004 года № 1065-ОЗ «О квоте для приёма на работу инвалидов на территории Вологодской области» организациям, расположенным на территории Вологодской области, численность работников которых составляет более 100 человек, установлена квота для приёма на работу инвалидов в размере двух процентов к среднесписочной численности работников.

Из содержания данных норм следует, что квота - минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (в процентах от среднесписочной численности работников предприятий, учреждений, организаций), которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии, в учреждении, организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории.

Согласно статье 24 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приёма на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Как следует из материалов дела, ОАО «Вологдагаз» имеет численность работников 267 человек, установленная законодательством квота приёма на работу инвалидов 5 человек, однако фактически трудоустроено только 3 человека, имеющих инвалидность (П., Л., Н.). Количество рабочих мест в счёт квоты, незанятых инвалидами, составляет 2 человека.

Доводы представителя ответчика о том, что требования по исполнению квоты по трудоустройству инвалидов сводятся к тому, что общество будет обязано самостоятельно найти и трудоустроить у себя данную категорию граждан, являются несостоятельными, поскольку из представленных суду документов усматривается, что рабочие места для инвалидов у ответчика не организованы (не созданы либо не выделены).

Из графы 5 информации ОАО «Вологдагаз» о выполнении закона, предоставленной в Центр занятости населения города Вологды, следует, что в службу занятости вакансии для инвалидов не заявлялись.

При таких установленных обстоятельствах дела, исковые требования прокурора г.Вологды являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Вологодской области от 22 октября 2004 года № 1065-ОЗ «О квоте для приёма на работу инвалидов на территории Вологодской области», ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать открытое акционерное общество «Вологдагаз» исполнить квоту по трудоустройству инвалидов.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Образцов

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2011 года.