Дело № 2-8221/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кондрашихина В.Н.,

при секретаре Красиковой Л.Н.,

с участием истцов Снигур Н.В., Сизова С.И., Сизова А.С., Бакрюковой И.В., Якимова Д.С., Якимовой Г.В., Рогулина С.Л. и их представителя Медведевой Н.П.,

представителя ответчика Администрации г.Вологды Моисеевой А.А.,

представителя третьего лица Департамента городского хозяйства Даниловской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогулина С. Л., Снигур Н. В., Бакрюковой И. В., Тарабухиной С. А., Бакрюкова М. В., Сизовой Н. Н., Сунгуровой С. Н., Сизова С. И., Сизова А. С., Лабинского Н. И., действующий в интересах М., Б., Г., Д. к Администрации г.Вологды, МУ «Жилищно-коммунальный расчётный центр г.Вологды» о признании недействительным заключения межведомственной комиссии, заключении договора на передачу квартир в собственность,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились суд с иском к ответчикам, мотивируя тем, что они зарегистрированы и проживают в доме № расположенном по адресу: <адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда г.Вологды № от 28 апреля 2008 года указанный дом признан непригодным для проживания. В течение трех лет вопрос о расселении дома не решён. Считают, что заключение межведомственной комиссии не отражает реальное техническое состояние дома. Техническое состояние дома после косметического ремонта отражено в заключении ООО «Вологдаархпроект», согласно которого физический износ жилого дома в настоящее время составляет 62%. Просит признать недействительным заключение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда г.Вологды № от 28 апреля 2008 года и Постановления Главы города Вологда № от 15 июля 2008 года о признании непригодным для проживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МУП «Жилищный центр» Администрации г.Вологды принять документы и заключить с истцами договор на передачу квартир в собственность.

В судебном заседании истцы и их представитель исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Суду пояснили, что спорный дом не включён в постановление № от 05 августа 2011 года, в котором определены непригодные для проживания жилые дома, подлежащие расселению с 2010 по 2012 год. В настоящее время истцы могли бы продать или обменять свои квартиры при условии их приватизации, но приватизация жилья непригодного для проживания невозможна. Кроме того, в 2008 году никто из жильцов не видел комиссии по обследованию их дома, ни в одну квартиру не заходили специалисты комиссии.

В судебном заседании истец Сизов С.И. пояснил, что проводил по мере возможности и необходимости самостоятельные работы по ремонту печки, укреплял лестничные проёмы, менял двери, полы покрывал линолеумом, потолок и стены обивал ДВП, закладывал щели в фундаменте. Утверждает, что повторной комиссии по обследованию дома в 2009, 2011 годах не было.

В судебном заседании истец Д. суду пояснил, что действительно имеется решение суда о предоставлении жилья, однако до настоящего времени жильё ему не предоставлено, Администрация только обращается в суд за получением отсрочки исполнения решения.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Вологды с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении отказать. Суду пояснила, что в 2008 году Межведомственной комиссией было вынесено заключение о расселении дома. В 2011 году было проведено обследование, установлено, что процент износа составляет 80%, в данном случае капитальный ремонт не целесообразен. Кроме того, решениями Вологодского городского суда удовлетворены иски семей Якимовых и Бакрюковых о предоставлении вне очереди жилого помещения.

Представитель ответчика МУП «Жилищный центр» в судебное заседание не явился. Согласно сообщения МУ «Жилищно-коммунальный расчётный центр г.Вологды», МУП «Жилищный центр» на основании Постановления Администрации г.Вологды от 12.10.2010 года № ликвидировано.

В судебном заседании представитель Департамента городского хозяйства не согласилась с исковыми требованиями, в удовлетворении просила отказать. Суду пояснила, что обследование дома в 2008 году было проведено по заявлению жильца дома Снигур. Межведомственная комиссия выходила на место, осматривала жилые помещения и дом, после осмотра был составлен акт о то, что дом аварийный, непригоден для проживания и подлежит сносу.

В судебном заседании специалист К. пояснил, что при расчёте физического износа спорного дома руководствовался методикой «Правила оценки износа жилых зданий». Согласно данной методике определил, что у спорного дома 40% износ фундамента, и 50% износ стен, брус был не прогнивший, и не относился к критическому состоянию. На крыше были протечки, стропила–подгнившие. Физический износ дома 62%, показатель близкий к критическому.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания …» установлено, что действие этого положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ. Пунктом 8 указанного Постановления Правительства РФ установлено, что орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан. Пунктом 42 указанного Постановления Правительства РФ установлено, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) проводит оценку соответствия помещения установленным Положением требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.

Постановлением Главы г. Вологды от 10.03.2006 года № «Об образовании межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды» на территории муниципального образования «Город Вологда» действует межведомственная комиссия по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды.

Из приведённых норм закона следует, что единственная организация, которая проводит обследование домов на предмет их пригодности (непригодности) для проживания это Межведомственная комиссия по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда г.Вологды.

Судом установлено, что Снигур Н.В. обратилась в Администрацию г. Вологды с заявлением о рассмотрении вопроса по обследованию дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку по её мнению дом аварийный.

Межведомственная комиссия по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда г.Вологды, назначенная постановлением Главы г.Вологды от 10 марта 2006 года №, в состав которой вошли представители Комитета жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», производственного отдела ГПВО «Вологдатехинвентаризация», отдела госпожнадзора ГУП ГО и ЧС по г.Вологде, специалиста Жилищного отдела ДИО Администрации г.Вологды, УАГ ДГЗЭ Администрации г.Вологды, рассмотрев представленную документацию: технический паспорт, акт 10 КЖКХТ, справку ГПВО «Вологдатехинвентаризация» (по данным которого износ составляет на 02 ноября 2005 года 74%), провела обследование дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявив дефекты: фундамент-трещины, разрушения, осадка, кровля – массовые протечки, ржавчина, наружные стены – выпучивание, повреждение гнилью, трещины. Перекрытия – трещины, поражение гнилью, деформации. Полы – гниль, местами просадка. Оконные и дверные проёмы, переплеты рассохлись, не плотны притворы, местами выпадают. Электрическая проводка не соответствует ПУЭ. Печи – трещины, дымление. Жалобы на холод, наличие крыс, выгребные ямы переполнены.

Заключением Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда г.Вологды № от 28 апреля 2008 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, ремонту или реконструкции не подлежит на основании ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Постановлением Главы города Вологды от 15 июля 2008 года № дополнен Перечень домов, признанных непригодными для проживания, подлежащих расселению, а именно включён дом № расположенный по <адрес>.

Суд считает, что заключение межведомственной комиссии от 28 апреля 2008 года нельзя признать недействительным, поскольку в судебном заседании не нашёл подтверждения факт осуществления жильцами капитального ремонта дома, укрепление несущих конструкций, что подтверждается обследованием технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, проведённого МУП «Архитектурно-градостроительный центр г.Вологды», согласно которого строительные конструкции жилого дома по адресу: <адрес> не имеют достаточную пространственную жесткость: снижение надежности, прочности, устойчивости несущих конструкций и оснований. Строительные конструкции утратили эксплутационные качества, вызванные внешним и внутренним воздействиями, сроком эксплуатации, осадкой основания, отсутствием капитального и своевременных текущих ремонтов строительных конструкций, человеческим фактором. Физический износ строительных конструкций оборудования составляет – 81%. Указанные факты опровергают мнение специалиста К. о том, что дом имеет 62 %. Проведенный ремонт Сизовым С.И. относится к ремонтам не капитального характера и его наличие не влияет на состоянии аварийности дома.

Судом установлено, что с учётом того, что спорный дом признан непригодным для проживания решением Вологодского городского суда от 15 января 2010 года постановлено обязать Администрацию г. Вологды предоставить Тарабухиной С. А., Бакрюковой И. В., Бакрюкову М. В., Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, соответствующее санитарно-техническим требованиям, равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>. Решением Вологодского городского суда от 05 марта 2010 года постановлено обязать Администрацию г.Вологды предоставить Г., Б., Д. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к г.Вологде, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть 40,9 кв. м, вне очереди.

Указанные судебные решения были приняты с целью исключения проживания людей в спорном аварийном доме.

Суд, на основании выше установленных фактов и приведённых норм закона, считает, иск не подлежит удовлетворению, поскольку дом находится в аварийном состоянии, что установлено Заключением Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда г.Вологды № от 28 апреля 2008 года, в котором указано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, ремонту или реконструкции не подлежит на основании ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Истцами не представлено доказательств для признания указанного решения Межведомственной комиссией по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда г.Вологды, назначенной Постановлением Главы г.Вологды от 10 марта 2006 года №, недействительным, и в ходе судебного заседания таких доказательств не добыто.

На основании изложенного руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в иске Рогулина С. Л., Снигур Н. В., Бакрюковой И. В., Тарабухиной С. А., Бакрюкова М. В., Сизовой Н. Н., Сунгуровой С. Н., Сизова С. И., Сизова А. С., Лабинского Н. И., действующий в интересах М., Б., Г., Д. к Администрации г.Вологды, МУ «Жилищно-коммунальный расчётный центр г.Вологды» о признании недействительным Заключения Межведомственной комиссии № от 28 апреля 2008 года и Постановления Главы города Вологды № от 15 июля 2008 года о признании непригодным для проживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключении договора на передачу квартир в собственность.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья В.Н. Кондрашихин

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2011 года.