Дело № 2-9105/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Дунаевской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стрежнева Н. С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что решением № от 18.04.2011 года ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды его трудовой деятельности в плавсоставе на судах речного флота с 04.04.1973 года по 03.11.1973 года в качестве рулевого п/х <данные изъяты>, с 05.04.1974 года по 18.10.1974 года в качестве кочегара п/х <данные изъяты>, с 04.04.1978 года по 25.11.1978 года и с 01.04.1979 года по 03.11.1979 года в качестве рулевого-моториста т/х <данные изъяты>, с 31.03.1980 года по 09.11.1980 года в качестве рулевого-моториста т/х <данные изъяты>, с 04.04.1981 года по 10.11.1981 года в качестве рулевого-моториста т/х <данные изъяты> с 07.04.1982 года по 25.10.1982 года, с 04.04.1983 года по 09.11.1983 года и с 19.04.1984 по 06.11.1984 года в качестве шкипера баржи <данные изъяты> Вологодского судоремонтного завода (позднее ОАО «Сухонское речное пароходство»), поскольку не подтверждена документами работа в штате экипажа судов и назначение судов. Кроме того, не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период работы с 22.03.1995 года по 31.10.1999 года в качестве огнеупорщика МУП «Вологдагортеплосеть», так как не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на льготной работе. Его должности относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, он работал полные навигационные периоды. В связи с ликвидацией в 1999 году Сухонского речного пароходства все документы организации сданы в архив, в связи с чем, он не мог подтвердить условия для назначения трудовой пенсии по старости. Считает, что при зачете данных периодов работы в специальный стаж, его специальный трудовой стаж составит более 12 лет 6 месяцев. Просит суд признать решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости от 18.04.2011 года № неправомерным, включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должностях плавсостава с 04.04.1973 года по 03.11.1973 года, с 05.04.1974 года по 18.10.1974 года, с 04.04.1978 года по 25.11.1978 года и с 01.04.1979 года по 03.11.1979 года, с 31.03.1980 года по 09.11.1980 года, с 04.04.1981 года по 10.11.1981 года, с 07.04.1982 года по 25.10.1982 года, с 04.04.1983 года по 09.11.1983 года и с 19.04.1984 по 06.11.1984 года и период работы в качестве огнеупорщика с 22.03.1995 года по 31.10.1999 года. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 15.04.2011 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что работал в должностях плавсостава на буксирных судах, пассажирским был только «Т.Шевченко». Огнеупорщиком он работал полный день, организация это не подтверждает, так как никто не вел учета, на другие работы он не привлекался.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по доверенности Куваева Ю.В. исковые требования не признала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представители третьего лица МУП «Вологдагортеплосеть» по доверенности Пруц Г.В. Варда С.Ю. исковые требования не поддержали. Представитель Варда С.Ю. суду пояснила, что огнеупорщики выполняют огнеупорные работы, работают только когда котлы ремонтируют, а это бывает очень редко. В основном, работы проводятся в летний период времени, зимой огнеупорщики, в том числе и Стрежнев Н.С. привлекались к другим видам работ, в том числе погрузо-разгрузочным работам. На предприятии ведется строгий учет работ, которые относятся к списку льготных профессий, у них это только профессия электрогазосварщика.

Свидетель П. в судебном заседании пояснил, что он работает начальником района в МУП «Вологдагортеплосеть». Огнеупорщики проводят все работы в летнее время, примерно с мая по август, к сетябрю все работы по котлам завершены. Зимой котлы останавливали максимум на неделю, производили их ремонт и без производства огнеупорных работ. Истец по две недели не появлялся на работе, прогуливал, приходилось привлекать к работе других огнеупорщиков. Полной занятости по профессии у Стрежнева не было, его привлекали на другие виды работ.

Суд, заслушав мнение сторон, пояснения свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от 18.04.2011 года № Стрежневу Н.С. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев специального стажа по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

По состоянию на 15.04.2011 года стаж на соответствующих видах составляет 1 год 8 дней.

Периоды работы с 04.04.1973 года по 03.11.1973 года в качестве рулевого п/х <данные изъяты>, с 05.04.1974 года по 18.10.1974 года в качестве кочегара п/х <данные изъяты>, с 04.04.1978 года по 25.11.1978 года и с 01.04.1979 года по 03.11.1979 года в качестве рулевого-моториста т/х <данные изъяты>, с 31.03.1980 года по 09.11.1980 года в качестве рулевого-моториста т/х <данные изъяты>, с 04.04.1981 года по 10.11.1981 года в качестве рулевого-моториста т/х <данные изъяты>, с 07.04.1982 года по 25.10.1982 года, с 04.04.1983 года по 09.11.1983 года и с 19.04.1984 по 06.11.1984 года в качестве шкипера баржи <данные изъяты> Вологодского судоремонтного завода (позднее ОАО «Сухонское речное пароходство»), не засчитаны в специальный стаж ни по фактически отработанному времени на судне в навигационный период, ни за год работы, как отработанные полные навигационные периоды, так как документально не подтверждена работа в штате экипажа судов и, что суда относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение.

Период работы с 22.03.1995 года по 31.10.1999 года в качестве огнеупорщика МУП «Вологдагортеплосеть» не засчитан в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на льготной работе, что предусмотрено п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №29 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55-ти лет, если они проработали в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно архивной справке от 23.12.2010 года № Стрежнев Н.С. приказом от 30.03.1974 года № назначен кочегаром п/х <данные изъяты>, приказом от 18.10.1974 года № уволен 18.10.1974 года в связи с призывом в Советскую Армию, приказом от 03.04.1978 года № назначен рулевым-мотористом т/х <данные изъяты> с 04.04.1978 года, приказом от 19.03.1979 года № назначен рулевым-мотористом т/х <данные изъяты> с 01.04.1979 года, приказом от 31.03.1980 года назначен рулевым-мотористом т/х <данные изъяты> с 31.03.1980 года, приказом от 07.04.1982 года № назначен шкипером спаренных барж <данные изъяты> с 07.04.1982 года.

Согласно приложению к вышеуказанной архивной справке в данные периоды работы Стрежнев Н.С. работал полный навигационный период.

В соответствии с архивной справкой 05.09.2011 года № в архивном фонде ОАО <данные изъяты> в штатных расписаниях судов Сухонского речного пароходства на 1973 - 1974, 1978 - 1980 годы значатся: буксир-плотовод <данные изъяты> (район плавания - до 500 км); пассажирский пароходу <данные изъяты> (район плавания - до 500 км); буксир-плотовод <данные изъяты>; буксир <данные изъяты>»; буксир <данные изъяты> (район плавания - свыше 500 км). В штатных расписаниях судов Сухонского речного пароходства на 1981 - 1984 годы значатся: буксир <данные изъяты> (район плавания - свыше 500 км); несамоходная сухогрузная баржа <данные изъяты> (район плавания не указан); по несамоходная сухогрузная баржа <данные изъяты>.

Кроме того, согласно ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях» при подсчете трудового стажа, указанного в ст. 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон в организации сезонных отраслей промышленности - за один год работы.

С принятием ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года Закон РФ «О государственных пенсиях» утратил силу. Пункт 2 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» повторил содержание данной нормы ФЗ «О государственных пенсиях».

Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий в новом законе не установлены. В ч. 2 ст. 27 указано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Указанные Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, устанавливают зачет периодов работы в плавсоставе по фактически отработанному на судне времени за каждый год работы.

Учитывая, что спорные периоды отработаны заявителем до принятия Правил, данные периоды должны быть зачтены как полный сезон за 1 год работы, так как в соответствии со ст.ст. 12, 94 ранее действовавшего закона «О государственных пенсиях в РФ» № 340 (в редакции от 27.11.2001 года) мужчины при достижении возраста 55-ти лет имеют право на льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж, при этом при подсчете трудового стажа, указанного в ст.ст. 10-12, 29 Закона, полный навигационный период на водном транспорте исчисляется в льготном порядке. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 исчисление полного навигационного периода за год работы не предусмотрено, т.е. законодательство ухудшает положение истца, поэтому не может быть применено судом. В силу ст. 55 Конституции РФ применение более позднего закона не допускается, поскольку оно отменяет права гражданина по ранее действовавшему законодательству.

В связи с чем указанные периоды подлежат исчислению в льготном порядке, то есть за один год работы.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, суда п/х <данные изъяты>, п/х <данные изъяты> т/х <данные изъяты> т/х <данные изъяты> т/х <данные изъяты> баржа <данные изъяты> являются транзитными, то есть судами, работа на которых дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение, и не относятся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждается архивными справками.

Вместе с тем, суд считает правомерным отказать в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы истца период работы с 22.03.1995 года по 31.10.1999 года в качестве огнеупорщика МУП «Вологдагортеплосеть», поскольку из пояснений представителя МУП «Вологдагортеплосеть», приложенных документов (карты аттестации рабочего места, расчета времени огнеупорщика) следует, что занятость огнеупорщика на предприятии составляла не полный рабочий день, работа связана с выполнением сезонных и ремонтных работ.

Кроме того, согласно Перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей по предприятию МУП «Вологдагортеплосеть», работниками, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда являются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

При таких обстоятельствах по делу периоды работы истца с 04.04.1973 года по 03.11.1973 года в качестве рулевого п/х «<данные изъяты>, с 05.04.1974 года по 18.10.1974 года в качестве кочегара п/х <данные изъяты>, с 04.04.1978 года по 25.11.1978 года и с 01.04.1979 года по 03.11.1979 года в качестве рулевого-моториста т/х <данные изъяты>, с 31.03.1980 года по 09.11.1980 года в качестве рулевого-моториста т/х <данные изъяты>, с 04.04.1981 года по 10.11.1981 года в качестве рулевого-моториста т/х <данные изъяты>, с 07.04.1982 года по 25.10.1982 года, с 04.04.1983 года по 09.11.1983 года и с 19.04.1984 по 06.11.1984 года в качестве шкипера баржи <данные изъяты> Вологодского судоремонтного завода (позднее ОАО «Сухонское речное пароходство») подлежат включению в его специальный стаж, однако специальный стаж на момент обращения к ответчику за пенсией будет менее 12 лет 6 месяцев, то есть, недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии.

При изложенных обстоятельствах исковые требования Стрежнева Н.С. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от 18.04.2011 года № в части отказа Стрежневу Н. С. во включении в специальный стаж периодов работы с 04.04.1973 года по 03.11.1973 года в качестве рулевого п/х <данные изъяты>, с 05.04.1974 года по 18.10.1974 года в качестве кочегара п/х <данные изъяты>, с 04.04.1978 года по 25.11.1978 года и с 01.04.1979 года по 03.11.1979 года в качестве рулевого-моториста т/х <данные изъяты>, с 31.03.1980 года по 09.11.1980 года в качестве рулевого-моториста т/х <данные изъяты>, с 04.04.1981 года по 10.11.1981 года в качестве рулевого-моториста т/х <данные изъяты>, с 07.04.1982 года по 25.10.1982 года, с 04.04.1983 года по 09.11.1983 года и с 19.04.1984 по 06.11.1984 года в качестве шкипера баржи <данные изъяты> Вологодского судоремонтного завода (позднее ОАО «Сухонское речное пароходство»).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области зачесть Стрежневу Н. С. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 04.04.1973 года по 03.11.1973 года в качестве рулевого п/х <данные изъяты>, с 05.04.1974 года по 18.10.1974 года в качестве кочегара п/х <данные изъяты>, с 04.04.1978 года по 25.11.1978 года и с 01.04.1979 года по 03.11.1979 года в качестве рулевого-моториста т/х <данные изъяты>, с 31.03.1980 года по 09.11.1980 года в качестве рулевого-моториста т/х <данные изъяты>, с 04.04.1981 года по 10.11.1981 года в качестве рулевого-моториста т/х <данные изъяты>, с 07.04.1982 года по 25.10.1982 года, с 04.04.1983 года по 09.11.1983 года и с 19.04.1984 по 06.11.1984 года в качестве шкипера баржи <данные изъяты> Вологодского судоремонтного завода (позднее ОАО «Сухонское речное пароходство») в льготном исчислении, как отработанная полная навигация за один год работы.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2011 года.