Дело № 2-10155/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Вологда «31» октября 2011 года Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Образцова О.В., при секретаре Зажигиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента развития муниципальных образований Вологодской области к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Петрову А.А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установил: Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обратился в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя требования следующими обстоятельствами. Постановлением о взыскании исполнительского сбора от 27 июля 2011 года Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обязан перечислить исполнительский сбор в размере 5000 рублей за неисполнение судебного решения от 04 июня 2010 года о предоставлении Б. вне очереди жилого помещения. С постановлением о взыскании исполнительского сбора от 27 июля 2011 года истец не согласен по следующим основаниям. В связи с окончанием срока по предоставлению отсрочки исполнения решения суда – до 26 июля 2011 года департамент 01 августа 2011 года обратился в Вологодский городской суд с заявлением о предоставлении повторной отсрочки исполнения решения суда, о чём было сообщено судебному приставу-исполнителю. Определением суда от 09 сентября 2011 года департаменту предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 09 октября 2011 года. Истец полагает, что до получения определения суда о рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда судебный пристав-исполнитель не должен взыскивать с департамента исполнительский сбор. Средства областного бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, выделяются ежегодно, но данных средств недостаточно для обеспечения жильём всех нуждающихся. Законом области от 14 декабря 2010 года № 2433-ОЗ «Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот предусмотрено 200,0 млн. рублей, в том числе 7,2 млн. рублей по Нюксенскому району. В пределах выделенного финансирования 06 мая 2011 года Департаментом заключён государственный контракт на долевое строительство многоквартирного дома в <адрес> в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. В настоящее время строительство жилого дома в <адрес> для обеспечения жильём детей-сирот завершено, 29 июня 2011 года получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и на данный момент проводится работа по регистрации права собственности Вологодской области на жилые помещения для дальнейшего предоставления по договорам социального найма. Учитывая, что решением комиссии от 01 сентября 2011 года Б. распределена квартира № в построенном доме, то жилое помещение будет предоставлено Б. сразу же после проведения всех процедур. Вина департамента в неисполнении в добровольном порядке в установленный судебным приставом-исполнителем срок решения Вологодского городского суда отсутствует. Просит суд Департамент развития муниципальных образований Вологодской области освободить от взыскания исполнительского сбора. В судебное заседание представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области, надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В дополнение к обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, представитель истца указал, что в настоящее время решение суда исполнено, так как 19 октября 2011 года издано распоряжение департамента о предоставлении Б. по договору социального найма жилого помещения в <адрес>. Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Петров А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Суд, исследовав материалы дела, полагает заявление Департамента муниципальных образований Вологодской области подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статье 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Установлено, что решением Вологодского городского суда от 04 июня 2010 года (дело №) Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обязан предоставить Б. на состав семьи из одного человека вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение соответствующее действующим санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, не ниже установленных социальных норм, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счёт средств областного бюджета в <адрес>. 27 июля 2011 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Петровым А.А. в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в размере 5000 рублей. При вынесении решения суд принимает во внимание следующие обстоятельства. Должник в срок, установленный для добровольно исполнения, требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнил, обратился в Вологодский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением суда департаменту предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 26 июля 2011 года. 01 августа 2011 года департамент обратился в суд с заявлением о предоставлении повторной отсрочки. Определением суда от 09 сентября 2011 года департаменту предоставлена повторная отсрочка исполнения решения суда сроком до 09 октября 2011 года. Суд также принимает во внимание тот факт, что в соответствии с пунктом 2.1. Положения об управлении и распоряжении жилищным фондом Вологодской области, утверждённого постановлением Правительства области от 13 июня 2007 года №, жилые помещения жилищного фонда области предоставляются при наличии свободных жилых помещений в жилищном фонде области, предназначенных для предоставления соответствующей категории граждан. Распоряжением начальника Департамента развития муниципальных образований Вологодской области от 19 октября 2011 года № Б. по договору социального найма предоставлено жилое помещение жилищного фонда области в виде квартиры общей площадью 28,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на состав семьи один человек. С учётом изложенных обстоятельств дела, принимая во внимание тот факт, что с момента вступления в законную силу решения суда от 04 июня 2010 года прошло значительное время, а жилое помещение Б. предоставлено лишь 19 октября 2010 года, достаточных доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, истцом суду не представлено, суд не находит оснований для освобождения Департамента развития муниципальных образований Вологодской области от уплаты исполнительского сбора в полном объёме. Вместе с тем, учитывая принятые должником меры к исполнению решения суда, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Департамента развития муниципальных образований Вологодской области, на одну четверть. На основании изложенного, и руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Размер исполнительского сбора в размере 5000 рублей, взысканного с Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по постановлению судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Вологодской области Петрова А.А. от 27 июля 2011 года, вынесенному в рамках исполнительного производства № за неисполнение решения суда от 23 ноября 2009 года, уменьшить на одну четверть до 3750 (Трёх тысяч семисот пятидесяти) рублей. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья О.В. Образцов Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2011 года.