Дело № 2 – 10275/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Марковой М.В.

при секретаре Десятовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова Д. С. к Администрации г. Вологды, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Вологды о признании отказа незаконным и понуждении поставить на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

у с т а н о в и л :

Орлов Д.С. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что 23 ноября 2010 года Постановлением Администрацией города Вологды №, он был принят на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно Приложению к Постановлению Администрации города Вологды от 23 ноября 2010 года № в момент принятия на учёт он занимал жилое помещение – комнату в коммунальной квартире, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 15 кв.м., в которой зарегистрировано 2 человека (он и дочь М., 1956 года рождения). Согласно указанному приложению Орлов Д.С. был включён в список инвалидов ВОВ.

В ноябре 2010 гола Орлов Д.С. получил уведомление, направленное Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологда от 25 ноября 2010 года № о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В апреле 2011 года Орлов Д. С. получил уведомление, направленное в его адрес Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологды от 15 апреля 2011 года № в котором указывалось, что для принятия решения о предоставлении единовременной выплаты Орлову Д.С. необходимо предоставить в Жилищный отдел Департамента имущественных отношений необходимые документы. В апреле 2011 года Орловым Д.С. были собраны и предоставлены все необходимые документы.

В июле Орлов Д.С. получил постановление Администрации города Вологды от 06 июля 2011 года № «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», которым постановлено: Отменить постановление Администрации города Вологды от 23 ноября 2010 года № в части принятия Орлова Д.С. на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включения в список инвалидов Великой Отечественной войны, и отказать ему в принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В июле 2011 года Орлов Д.С. получил уведомление от Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 07 июля 2011 года №, в котором сообщалось, о том, что ему отказано в принятии на учёт, т.к. предоставлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы).

С постановлением Администрации города Вологды от 06 июля 2011 года № не согласен, считает его вынесенным незаконно, поскольку заявление и все документы, необходимые для принятия на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях были сданы Орловым Д.С. в октябре 2010 года. На основании его заявления постановлением Администрации города Вологды № от 23 ноября 2010 года был принят на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Соответственно истцу было направлено Уведомление от 25.11.2010 года № о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Т.е. на момент вынесения Постановления Администрация города Вологды не усмотрела никаких оснований для отказа в принятии Орлова Д.С. на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Пункт 2 оспариваемого постановления вынесен с нарушением действующего законодательства (решение об отказе вынесено через 9 месяцев после подачи заявления и иных документов).

Уведомление о снятии его с учёта в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не могло быть направлено и не направлено в его адрес по сегодняшний день.

Считает, что при вынесении постановления и направлении уведомления была необъективна дана оценка площади занимаемого им жилого помещения. Факт того, что Орлов Д.С. проживает в коммунальной квартире, в которой ему принадлежит только одна площадью 15 кв.м., в которой также прописана его дочь М. не был принят во внимание.

Просит суд постановление Администрации города Вологды от 06 июля 2011 года № отменить. Признать недействительным уведомление от 07 июля 2011 года № об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма от Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды. Понудить Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды поставить Орлова Д. С. на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец Орлов Д.С. и его представитель по устному ходатайству Котомина С.Ю. требования поддержали. Представитель истца пояснила, что Орлов Д.С. проживает к жилом помещении, которое располагается в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, площадь которой составляет 15 кв.м. Кроме него в указанном жилом помещении зарегистрирована дочь. Таким образом обеспеченность истца жильём составляет менее учётной нормы. Считает, что при определении обеспеченности истца жильём учитывать места общего пользования нельзя.

Представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности Носкова С.Е. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что Орлов Д.С. был поставлен на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в 2010 году. При оформлении документов на истца было обнаружено, что при постановке его на учёт была учтена исключительно жилая площадь, хотя должна была учитываться общая площадь, которая в соответствии с лицевым счётом составляет 25,5 кв.м.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

Постановлением Администрации города Вологды от 23 ноября 2010 года № «Об учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» (л/д. 9-10) Орлов Д.С. был принят на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и включён в список инвалидов Великой отечественной войны, о чём ему направлено соответствующее уведомление (л/д. 11).

Постановлением Администрации города Вологды от 06 июля 2011 года № «Об учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» (л/д. 13) постановление Администрации города Вологды от 23 ноября 2010 года № «Об учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» в части принятия Орлова Д.С. на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и включения в список инвалидов Великой отечественной войны отменено. Орлову Д.С. отказано в принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, о чём ему направлено соответствующее уведомление (л/д. 14), в котором указано, что представленные истцом документы не подтверждают право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, (обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека более учётной нормы).

Суд находит постановление Администрации г. Вологды от 06 июля 2011 года № «Об учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» правомерным по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что Орлов Д.С. является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и имеет право на льготы, установленные ст. 15 Закона «О ветеранах», о чём ему выдано удостоверение. (л/д. 15).

Статьёй 15 Закона РФ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона предусмотрено обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из указанной нормы следует, что критерием постановки инвалида – участника Великой Отечественной войны на учёт на улучшение жилищных условий является его нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства.

В соответствии с абз. 3, ч. 1, ст. 6 Закона Вологодской области от 29.06.2005 N 1307-ОЗ (ред. от 29.04.2010) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан" (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 22.06.2005 N 512), отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в том числе в следующих случаях, если представлены документы, которые не подтверждают право граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены в ст. 51 ЖК РФ, в соответствии с ч. 2 которой нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы, которая в г. Вологде составляет 10 кв.м. общей площади жилья на одного человека.

Согласно копии лицевого счёта № от 15 сентября 2011 года, Орлов Д.С. зарегистрирован и проживает с дочерью М. в комнате, расположенной в 2-х комнатной коммунальной квартире, общей площадью 47,9 кв.м. по адресу: <адрес>, общая площадь которой составляет 25,5 кв.м. и принадлежит ему на праве собственности.

Таким образом истец по состоянию на дату вынесения оспариваемого постановления (06 июля 2011 года) являлся собственником жилого помещения и был обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше учётной нормы, то есть в соответствии со ст. 51 ЖК РФ нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не являлся.

На основании изложенного, учитывая, оснований состоять на учёте в очереди инвалидов у истца не имеется, и принимая во внимание, что обжалуемое Постановление Администрации города Вологды от 06 июля 2011 года № «Об учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» соответствует нормам жилищного законодательства, регулирующего вопросы признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановки их на учёт на получение жилья, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, и полагает в их удовлетворении отказать в полном объёме.

Руководствуясь Закона РФ «О ветеранах», ЖК РФ, ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Орлову Д. С. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья М.В.Маркова

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2011 года.