Дело № 2-6824/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи А.А. Коничевой,

при секретаре И.П. Селяниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухарева О. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от 08 февраля 2011 года № ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включены следующие периоды:

- с 10.07.1986 по 10.06.1988 период службы в составе <данные изъяты> в должности санитарного инструктора, так как Номенклатурой должностей медицинского персонала от 15.10.1999 № данная должность не предусмотрена и документально не подтверждено, в каком лечебно-профилактическом учреждении протекала служба;

- с 22.07.1993 по 03.07.1994 в должности врача-интерна акушера-гинеколога <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения должность врач-интерн не отнесена к врачам-специалистам, а Перечнем хирургических отделений предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров.

Полагает указанное решение незаконным, необоснованным, нарушающим его права, подлежащим отмене.

Просит признать данное решение недействительным и не порождающим правовых последствий; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды:

- с 10.07.1986 по 10.06.1988 период службы в <данные изъяты> в должности санитарного инструктора;

-с 22.07.1993 по 03.07.1994 период работы в должности врача-интерна акушера-гинеколога <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить ему трудовую пенсию по старости с 26 ноября 2010 года; взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Истец Сухарев О.В., его представитель в судебном заседании заявленные исковые требования увеличили, просили признать также оспариваемое решение незаконным в части отказа включить в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2001 по 03.03.2001, с 13.05.2001 по 10.06.2001, с 11.05.2003 по 08.06.2003, с 24.09.2003 по 26.09.2003, с 20.06.2005 по 25.06.2005, с 14.09.2005 по 16.09.2005, с 17.12.2009 по 19.12.2009, с 11.05.2010 по 12.05.2010, с 16.05.2010 по 29.05.2010, обязать ответчика включить данные периоды в специальный стаж.

Представитель ответчика по доверенности Андреева С.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе, а также в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от 08 февраля 2011 года № Сухареву О.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ, как медицинскому работнику в связи с отсутствием 30-летнего специального стажа. По состоянию на 26.11.2010 стаж на соответствующих видах работ с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № составляет 27 лет 10 месяцев 21 день.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

- с 10.07.1986 по 10.06.1988 период службы в <данные изъяты> в должности санитарного инструктора, так как Номенклатурой должностей медицинского персонала от 15.10.1999 № данная должность не предусмотрена и документально не подтверждено в каком лечебно-профилактическом учреждении протекала служба;

- с 22.07.1993 по 03.07.1994 период работы в должности врача-интерна акушера-гинеколога <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения должность врач-интерн не отнесена к врачам-специалистам, а Перечнем хирургических отделений предусмотрены оперирующие врачи – специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров;

- с 24.02.2001 по 03.03.2001, с 13.05.2001 по 10.06.2001, с 11.05.2003 по 08.06.2003, с 24.09.2003 по 26.09.2003, с 20.06.2005 по 25.06.2005, с 14.09.2005 по 16.09.2005, с 17.12.2009 по 19.12.2009, с 11.05.2010 по 12.05.2010, с 16.05.2010 по 29.05.2010 периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитаны в специальный стаж ни в календарном, ли в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как п.5 Разъяснения от 22.05.1996 35 и ч.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии они не предусмотрены.

Суд не может признать данное решение в части отказа во включение в специальный стаж указанных периодов обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В период с 22.07.1993 по 03.07.1994 истец работал в должности врача-интерна акушера-гинеколога <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с профессиональным высшим образованием в учреждениях здравоохранения (с изменениями), утверждённой приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года №377, в п.3 поименован врач-интерн.

В постановлении Минтруда РФ от 27.08.1997 №43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тариф­но-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» поименована должность врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет от­ветственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

В Положении об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (утв. Мин­здравом СССР 12 января 1982 г. и Минобразования СССР 20 января 1982 г.), в п.2 сказано, что основной за­дачей интернатуры является улучшение практической подготовки выпускников медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, повышение профессионального уровня и степени их готовно­сти к самостоятельной врачебной деятельности. В п.9 заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачива­ется за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию: в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном инструкцией «О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одного­дичную специализацию (интернатуру)». Согласно п.15 на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.

Согласно постановлению Совмина СССР от 06.09.1991 года № 464 врачам-хирургам один год работы считается за 1 год 6 месяцев.

В соответствии с указанной выше Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377, к врачам-специалистам отнесен врач-акушер-гинеколог, а Перечнем хирургических отделений, утвержденным вышеуказанным приказом, предусмотрены оперирующие врачи специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров.

Из имеющихся в материалах дела уточняющей справки и листков операций усматривается, что Сухарев О.В. в оспариваемый период осуществлял функции врача под руководством врача-специалиста в пределах своей компетенции: проводил хирургические операции по акушерскому профилю. Также имеются протоколы операций, согласно которым Сухарев О.В. осуществлял хирургические операции в качестве хирурга.

Таким образом, суд полагает, что фактически характер и условия выполняемых истцом работ (а именно - работа молодым специалистом по хирургическому профилю) подтверждают его право на включение спорного периода в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с Положением о специализации и совершенствовании профессиональных знаний и навыков медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием (Приложение № 1 к Приказу Министра здравоохранения СССР от 11.11.1971 года № 810) специализация и повышение квалификации проводится путем периодической подготовки (обучения) в институтах, факультетах, курсах усовершенствования.

В соответствии с ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательствам.

Согласно имеющимся в материалах дела приказам о направлении работника для повышения квалификации в периоды с 24.02.2001 по 03.03.2001, с 13.05.2001 по 10.06.2001, с 11.05.2003 по 08.06.2003, с 24.09.2003 по 26.09.2003, с 20.06.2005 по 25.06.2005, с 14.09.2005 по 16.09.2005, с 17.12.2009 по 19.12.2009, с 11.05.2010 по 12.05.2010, с 16.05.2010 по 29.05.2010 истец находился на курсах повышения квалификации.

Таким образом, приведенные выше спорные периоды нахождения Сухарева О.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в его стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

Согласно справке Военного комиссариата Вологодской области от 10.12.2010, выданной на основании учетной карточки к военному билету №, Сухарев О.В. действительно служил в Советской Армии по призыву с 10.07.1986 по 10.06.1988.

В соответствии с п.п. «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в <данные изъяты>.

Учитывая изложенное, период службы Сухарева О.В. в Советской Армии по призыву с 10.07.1986 по 10.06.1988 подлежит включению в специальный стаж.

При включении оспариваемых периодов, стаж истца будет достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах по делу суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании положений ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области № от 08 февраля 2011 года об отказе Сухареву О. В. во включении в специальный медицинский стаж следующих периодов: с 10.07.1986 по 10.06.1988 период службы в <данные изъяты> в должности санитарного инструктора; с 22.07.1993 по 03.07.1994 период работы в должности врача-интерна акушера-гинеколога <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с 24.02.2001 по 03.03.2001, с 13.05.2001 по 10.06.2001, с 11.05.2003 по 08.06.2003, с 24.09.2003 по 26.09.2003, с 20.06.2005 по 25.06.2005, с 14.09.2005 по 16.09.2005, с 17.12.2009 по 19.12.2009, с 11.05.2010 по 12.05.2010, с 16.05.2010 по 29.05.2010 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с момента принятия.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Сухареву О. В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

с 22.07.1993 по 03.07.1994 - период работы в должности врача-интерна акушера-гинеколога <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

с 24.02.2001 по 03.03.2001, с 13.05.2001 по 10.06.2001, с 11.05.2003 по 08.06.2003, с 24.09.2003 по 26.09.2003, с 20.06.2005 по 25.06.2005, с 14.09.2005 по 16.09.2005, с 17.12.2009 по 19.12.2009, с 11.05.2010 по 12.05.2010, с 16.05.2010 по 29.05.2010 периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении;

с 10.07.1986 по 10.06.1988 период службы в <данные изъяты> в должности санитарного инструктора.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить Сухареву О. В. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 26 ноября 2010 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области в пользу Сухарева О. В. расходы по уплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Коничева

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2011