Дело № 2 -6871/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Марковой М.В.,

при секретаре Десятовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саловой А. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Салова А.А. обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что решением комиссии от 03.05.2011 № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173 - ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

С указанным решением не согласна. С 01.01.1980 до 18.10.2006 работала маляром. Считает, что её стаж работы в должности маляра составляет 26 лет, а общий стаж 33 года, так как она работала с титановыми красками, паркетными лаками, веществами, красками, смесями масляных красок и лаков, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей, цинковыми белилами, органо-селикатными красками. За вредные условия ей выдавалась спецодежда, предоставляли дополнительные отпуска, выдавали талоны на молоко.

Просит суд признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Вологда № от 03.05.2011 об отказе в досрочном назначении Саловой А. А. трудовой пенсии по старости не действительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде зачесть Саловой А. А. Специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в период работы с 01.01.1980 по 18.10.2006 в период работы маляром и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд 30.03.2011, а также взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании истица Салова А.А. и её представители Гусева Н.В. по устному ходатайству, и по ордеру – адвокат Наумов Л.А. требования поддержали, просили удовлетворить. Пояснили, что Салова А.А. с 1979 года работала в должности маляра, полный рабочий день, с титановыми красками, паркетными лаками, веществами, красками, смесями масляных красок и лаков, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей, цинковыми белилами, органо-селикатными красками. За вредные условия ей выдавалась спецодежда, предоставляли дополнительные отпуска, выдавали талоны на молоко.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области по доверенности Андреева С.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ОАО «Строительное управление №209» по доверенности Харионовский В.И. в судебном заседании считает требования Саловой А.А. законными и обоснованными, по мотивам изложенным в отзыве. Пояснил, что Салова А.А. была принята на работу в СУ № 209 и в спорный период работала в Обществе в должности маляра, полный рабочий день, за вредные условия труда ей выдавалась спецодежда, предоставляли дополнительные отпуска, выдавали талоны на молоко. При осуществлении своей трудовой деятельности Салова А.А. работала с титановыми красками, паркетными лаками, веществами, красками, смесями масляных красок и лаков, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей, цинковыми белилами, органо-селикатными красками, растворителями, которые относятся к 3-му и 4 – му классу опасности. Сам он работает инженером отдела кадров с 1979 года, истицу знает с того же времени. В её обязанности входило проведение работ по внутренней и наружной отделке, шпаклевка, грунтовка, покраска. Кроме того, проводила подготовительные работы по очистке окрашенных поверхностей от пыли. Объектов было много, в том числе такие как: <данные изъяты>. Точно сказать о режиме рабочего времени не может, поскольку на тот период никто никогда не обязывал вести журнал учёта рабочего времени маляров.

Свидетель В. в судебном заседании пояснил, что знаком с истицей с 1979 года. Работал прорабом в ОАО «СУ № 209». Салова А.А. работала маляром. Работала каждый день по 8 часов в течении всего рабочего дня. Занималась работой по внутренней и внешней отделке зданий и сооружений, шпаклевкой, грунтовкой, покраской. Красили нитролаками и лаками с кислотными отвердителями, густотертыми и цинковыми красками. Объектов в то время строилось много: гостиницы, здания обкомов, горкомов, партийные объекты. Маляры работали в бригадах по 25 человек, иногда даже не хватало людей. Летом нагрузки увеличивались, так как ремонтировали школы к новому учебному году.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 03.05.2011 № Саловой А.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемых 10 лет специального стажа по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. По состоянию на 30.03.2011 стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

Период работы с 01.01.1980 по 18.02.2001 в качестве маляра ОАО «Строительное управление № 209» не засчитан в специальный стаж, т.к. документально не подтверждена работа в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено разделом 33 Списка № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и постоянная занятость в течение полного рабочего дня на данной работе, что предусмотрено п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования с 19.02.2001 по 18.10.2006 в качестве маляра ОАО «Строительное управление № 209» не засчитан в специальный стаж, т.к. сведения администрацией организации представлены без подтверждения специального стажа.

Суд не может согласиться с позицией ГУ-УПФ РФ в г.Вологда и полагает, что спорные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж работы истицы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 года № 555 (в редакции постановления Правительства РФ от 08.08.2003 года № 475) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии с п.1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжки истицы (л/д. 9), в период с 24.09.1979 по 18.10.2006 она работала в качестве маляра ОАО «Строительное управление № 209».

В соответствии со справкой от 18.06.2011 исх. №, выданной ООО «СУ № 209» в период с 24.09.1979 по 18.10.2006 Салова А.А. работала маляром. За время работы в Обществе ей выдавались спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальные средства защиты в соответствии с действующими типовыми отраслевыми нормами, а также предоставлялся дополнительный отпуск (3 дня) за вредные условия труда (по работе с красками, лаками), в соответствии с коллективным договором, действующим на предприятии (л/д. 11).

Как следует из показаний свидетеля В. в спорный период Салова А.А. работала маляром в течении всего рабочего дня. Занималась внутренней и внешней отделкой, шпаклевкой, грунтовкой, покраской. Работала с нитрокрасками и лаками с кислотными отвердителями, густотертыми и цинковыми красками. В связи с вредными условиями труда ей выдавалась спецодежда, талоны на молоко, предоставлялся дополнительный отпуск. Данные показания у суда сомнений не вызвали.

Таким образом, факт работы истицы в спорный периоды в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ, подтверждается показаниями свидетеля и представителя третьего лица.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002, согласно ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с указанным Федеральным Законом, но не позднее 01.01.2013. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с разделом 29 Списка № 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действующим до 31.12.1991, указаны маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками, независимо от характера их работы.

Согласно разделу 33 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, указаны маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В обоснование отказа во включении в специальный стаж работы истицы спорного периода ответчик в оспариваемом решении ссылается на то обстоятельство, что сведения о работе Саловой А.А. администрацией организации ООО «Строительное управление № 209» представлены без подтверждения специального стажа.

Суд считает, что данное обстоятельство не может являться основанием для отказа во включении данного периода в специальный стаж работы, и не могут влиять на пенсионные права истца на трудовую пенсию, так как из пояснений представителя ООО «СУ № 209», Общество не имеет возможности предоставить достоверную информацию о том, сколько времени (в процентном отношении по любому отработанному году) маляры работали на объектах СУ-209 с применением вреднодействующих материалов, по объективным обстоятельствам, а именно в связи с тем, что вопрос о необходимости ведения Обществом журнала учёта рабочего времени маляров никогда и никем не ставился (включая контроли­рующие инстанции). Вместе с тем, в ходе судебного заседания не оспаривал, что истица на протяжении всей своей трудовой деятельности работала в Обществе на постоянной основе, полный рабочий день, с вредными условиями труда.

При таких обстоятельствах по делу период работы истицы с 01.01.1980 по 18.02.2001 в качестве маляра ОАО «Строительное управление № 209» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что при включении в специальный стаж Саловой А.А. спорного периода по состоянию на 30.03.2011 её специальный стаж составит более 10 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии по возрасту с момента обращения, т.е. с 30.03.2011.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, исковые требования Саловой А.А. подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173- ФЗ, ст.ст. 98, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Саловой А. А. удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 03.05.2011 об отказе в досрочном назначении Саловой А. А. трудовой пенсии по старости не действительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде зачесть Саловой А. А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в период работы с 01.01.1980 по 18.10.2006 в качестве маляра ОАО «Строительное управление № 209», и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 30.03.2011.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области в пользу Саловой А. А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.В.Маркова

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2011 года.