Дело № 2-9663/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Вологда « 11 » ноября 2011 г. Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Кондрашихина В.Н., при секретаре Красиковой Л.Н., с участием представителя истца Шалаевского Н.В., представителя ответчика Администрации г.Вологды Моисеевой А.А., представителя ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области Давыдченковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Товарницкого В.В. к Администрации г.Вологды, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, Министерству регионального развития Российской Федерации о признании отказа незаконным, обязать выдать единовременную денежную выплату, У С Т А Н О В И Л : Товарницкий В.В. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что он проходил военную службу, был уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями. С 1994 года состоит на учете по предоставлению жилого помещения в г.Вологде. В настоящее время собственного жилья не имеет. Для получения единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в Администрацию города Вологды предоставлены все документы, но был получен отказ, с которым истец не согласен, поскольку он имеет право на участие в подпрограммы на получение жилищного сертификата. Просит признать отказ Администрации г.Вологды от 12 июля 2011 года № незаконным. Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области выдать на состав семьи из одного человека, единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения, в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» без обязательства о сдаче жилого помещения. В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнил, просил обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области выдать на состав семьи из одного человека, единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения, с учётом разницы между общей площадью жилого помещения, установленной 33 кв.м. – для одиноко проживающего гражданина и 1/5 доли от общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (57,4/5), принадлежащего В., Р., Б.. Суду пояснил, что обязательства перед Товарницким, как военнослужащим, не выполнены, поскольку предоставление жилья регламентировано в течение трёх месяцев с момента постановки на учёт. Однако с момента увольнения истца прошло около 17 лет. В судебном заседании представитель Администрации г.Вологды с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении отказать. Суду пояснила, что Товарницкий самостоятельно решил жилищную проблему, но впоследствии от жилья отказался в пользу родственников, поэтому после соответствующей проверки он будет снят регистрационного учёта. В судебном заседании представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области не согласился с заявленными требованиями, просила в удовлетворении отказать. Суду пояснила, что Товарницкий самостоятельно решил жилищную проблему, от приобретённого жилья отказался добровольно, что является намеренным ухудшением жилищных условий. Представитель Министерства регионального развития РФ в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил отказать в иске Товарницкому. Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что Товарницкий проходил службу в Вооружённых Силах с 22 ноября 1971 года по 18 марта 1994 года. Уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. С 04 марта 1994 года Товарницкий В.В. состоит на учёте граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающихся в улучшении жилищных условий на состав семьи из пяти человек и изъявивший желание проживать на территории г. Вологды. Судом установлено, что в период службы Товарницкому было предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>. 11 мая 2006 года он с супругой это жилое помещение приватизировал в равных долях. Кроме того,18 августа 2006 года истец с супругой приобрёл в собственность за счёт собственных средств квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Кроме того, судом посредством исследования в судебном заседании оригиналов документов установлено, что два сына истца также улучшили свои жилищные условия. Так 19 октября 2004 года по договору купли-продажи сын истца - Н. приобрел однокомнатную квартиру, общей площадью 31,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Указанная квартира была приобретена Н. по ипотечному жилищному кредиту от 18.10.2004. 11 декабря 2008 года по договору купли-продажи второй сын истца - Б. приобрел двухкомнатную квартиру, общей площадью 55,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Указанные договора зарегистрированы в установленном законом порядке. Товарницкий став долевым собственником двух жилых помещений и продолжая стоять на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилых условий не сообщил ни в Администрацию г. Вологды ни в Департамент о том, что он и члены его семьи самостоятельно улучшили свои жилищные условия. Судом установлено, что 03 мая 2011 года истец подарил сыну - Б. свою 1/2 долю в праве на две комнаты, квартиры расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения, зарегистрированном в установленном законом порядке, и 1/2 долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Кроме того, истец снялся с регистрационного учёта без последующей регистрации по новому месту жительства, т.е. стал лицом без определённого места жительства. Согласно ч.2.1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Решением Департамента имущественных отношений Администрации г.Вологды № от 12 июля 2011 года, Товарницкому В.В. отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, поскольку не предоставлено обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении занимаемого жилого помещения, справка о сдаче жилья по последнему месту военной службы. Согласно п.7 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются: а) отсутствие жилой площади; б) наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; в) наличие жилой площади, не отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям; г) наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках; д) проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; е) проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; ж) проживание в общежитиях и на служебной жилой площади; з) проживание на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади; и) избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел. Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"), право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Суд с учётом установленных обстоятельств и приведённых норм закона, считает, Товарницкого В.В. нельзя признать нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку он дважды приобретал право собственности на различные жилые помещения, однако распорядился ими в пользу сына, следовательно, намерено ухудшил свои жилищные условия с целью воспользоваться правом на получение единовременной денежной выплаты. Решение Администрации г.Вологды № от 12 июля 2011 года принято законно и обоснованно, оснований для удовлетворения исковых требований Товарницкого В.В. не имеется, поскольку Товраницкий обязан был сдать имеющееся у него в пользовании жилое помещение перед тем как получить право на получение единовременной денежной выплаты для приобретения жилья. На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Отказать в полном объёме в иске Товарницкому В.В. к Администрации г.Вологды, Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, Министерству регионального развития Российской Федерации выдать на состав семьи из одного человека, единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения. Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток с момента его принятия судом в окончательной форме. Судья В.Н. Кондрашихин Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2011 года.