Дело № 2-8656/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 14 ноября 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., при секретаре Белоруковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Вожегодского района в интересах Кирилова Д. А. к Департаменту муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения,

установил:

и.о. прокурора Вожегодского района обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения Кирилову Д.А., в обоснование которого указал, что он является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения Кирилов Д.А.не имеет. На учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма он принят 19.07.2011 года Администрацией сельского поселения <данные изъяты> муниципального района. Просит обязать ответчика предоставить Кирилову Д.А. вне очереди жилое помещение на территории Вожегодского муниципального района Вологодской области не ниже установленных норм и отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам.

В судебном заседании помощник прокурора города Вологды поддержала исковые требования и.о. прокурора Вожегодского района в полном объеме.

В судебное заседание Кирилов Д.А. не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебном заседании не присутствовал, представлено заявление о рассмотрении дела без представителя ответчика и отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в случае отсутствия у Кирилова Д.А. закрепленного жилого помещения, решение вопроса о внеочередном предоставлении жилого помещения оставлено на усмотрение суда.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ).

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям-сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

В Вологодской области вопрос обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц из числа указанных категорий граждан, достигших возраста 23 лет, не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения, регулируется законами области от 29 декабря 2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» и от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», а также Долгосрочной целевой программой «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц из числа указанных категорий граждан, достигших возраста 23 лет, не реализовавших право на получение жилого помещения, на 2011 - 2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 04.10.2010 № 1136.

Статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» определено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма вне очереди и на получение жилищных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств областного бюджета в случаях и порядке, установленных законом области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области».

Согласно части 1 статьи 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» к категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных организациях, при прекращении опеки (попечительства), в том числе по окончании пребывания их в приемной семье, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы: а) в случаях отсутствия закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности; б) в случае, если имеющееся закрепленное жилое помещение или жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности, при вселении лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы; в) в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; г) в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения в результате пожара, стихийного бедствия; д) в случае, если при вселении в закрепленное за ними жилое помещение они будут вынуждены проживать в одном жилом помещении с родителями, лишенными в отношении их родительских прав, и отсутствует возможность обмена жилого помещения; е) в случае, если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось под опекой (попечительством) в семье, в том числе в приемной семье, а также в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, десять и более лет.

В соответствии с законом Вологодской области от 02.02.2011 № 2463-ОЗ действие подпунктов «б-е» пункта 1 части 1 статьи 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 № 1471-ОЗ с 15.02.2011 года до 1 января 2012 года приостановлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кирилов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его родители лишены родительских прав.

13.02.2004 года Постановлением Главы <данные изъяты> района над Кириловым Д.А. была установлена опека и постановлено поставить его на внеочередное получение жилой площади в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилья в администрации района, очередь №.

Закрепленного жилого помещения Кирилов Д.А. не имеет, зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако согласно сведений Администрации <данные изъяты> муниципального района данного дома нет (разломан).

На учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма Кирилов Д.А. принят Администрацией сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Вологодской области 19.07.2010 года.

Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области уведомило об отсутствии сведений о правах Кирилова Д.А. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества.

Договоры социального найма жилых помещений с Кириловым Д.А. также не заключались.

Учитывая, что Кирилов Д.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; закрепленного за ней и в собственности жилого помещения не имеет; право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма не реализовал, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суд считает, что Кирилов Д.А. имеет право на получение вне очереди благоустроенного жилого помещения с учетом жилищных и санитарных норм по договору социального найма по месту своего проживания общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

При таких обстоятельствах по делу исковые требования и.о. прокурора Вожегодского района, действующего в интересах Кирилова Д. А., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Вожегодского района, действующего в интересах Кирилова Д. А., удовлетворить.

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Кирилову Д. А. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма в <данные изъяты> муниципальном районе Вологодской области, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством за счет средств областного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья А.В. Колодезный