Дело № 2-10175/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 01 ноября 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко Г. П.

при секретаре Кощий Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова А. П. к Главному управлению МЧС России по Вологодской области об обязании принять на государственную гражданскую службу,

установил:

Соколов А.П. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что он участвовал в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации <данные изъяты>. Письмом от 23.05.2011 года истцу было сообщено о том, что он признан победителем конкурса и рекомендован для включения в кадровый резерв на замещение вакантных должностей федеральной государственной службы Главного управления. Соколовым А.П. были написаны заявления о приеме его на работу в порядке перевода на указанную должность и о согласии включения истца в кадровый резерв. По указанию секретаря конкурсной комиссии Т. Соколов А.П. не указал в заявлении даты его написания и приема на работу в порядке перевода. 21.06.20111 года истец письмом на имя руководителя Главного управления МЧС России по Вологодской области попросил ускорить решение вопроса о приеме истца на работу в порядке перевода и ознакомить с приказом о приеме на работу под личную подпись. 05.07.2011 года Соколов А.П. узнал о том, что ему было отказано в назначении на должность без обоснования причины отказа. Просил обязать Главное управление ИЧС России по Вологодской области принять его на государственную гражданскую службу Российской Федерации в Главное управление МЧС России по Вологодской области на должность <данные изъяты>.

В судебное заседание истец Соколов А.П. не явился, извещен надлежащим образом, а его представитель по доверенности Невар Н.Г. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил о том, что на момент участия в конкурсе истец работал и работает по настоящее время <данные изъяты>, то есть являлся государственным гражданским служащим. Истец имеет высшее экономическое образование, окончил <данные изъяты>. В настоящее время Соколов А.П. учится заочно на <данные изъяты>.

Представитель ответчика Главного управления МЧС России по Вологодской области по доверенности Короленко-Лукьянова И.В. с исковыми требованиями не согласна, представила письменный отзыв. Суду пояснила о том, что истец отказался написать заявление о приеме на службу, пояснив, что до 15 числа находится в учебном отпуске и выйти на работу не может. Кроме того, после проведения конкурса стало известно, что истец имеет крупные долговые обязательства более пяти миллионов рублей. Данный факт Соколов А.П. скрыл, что недопустимо для государственного служащего.

Допрошенные в судебном заседании свидетели суду пояснили:

П.: работает в <данные изъяты>. Он проверял Соколова А.П., который подал заявление о приеме его на работу в Главное Управление. В ходе проверки было установлено, что истец имеет долговые обязательства более чем на пять миллионов рублей. По предыдущему месту работы зарекомендовал себя не с положительной стороны.

Т.: работает у ответчика <данные изъяты>, также является <данные изъяты>. Соколов А.П. был признан победителем конкурса на занятие вакантной должности. При подготовке документов о приеме истца на работу, службой безопасности была предоставлена информация о том, что Соколов А.П. имеет долговые обязательства более чем на пять миллионов рублей, о чем свидетельствует решение суда. Хотя в документах, поданных на конкурс, истец указал, что не имеет обязательств имущественного характера. Соколову А.П. было сообщено по телефону о том, что ему отказано в приеме на работу. 07.06.2011 годы истец отказался получать письмо об отказе в приеме на работу, в связи с чем, оно было направлено по почте. В связи с поступлением от истца сообщения о том, что письменного отказа он не получал, письмо было дважды направлено в адрес Соколова А.П.

В.: работает у ответчика <данные изъяты>. Соколов А.П. приходил к свидетелю на прием. В личной беседе 07.06.2011 года свидетель объяснил истцу причины отказа в приеме его на работу.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что приказом Главного управления МЧС России по Вологодской области от 18.03.2011 года № был объявлен конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, в том числе, и на замещение должности <данные изъяты>.

Решением конкурсной комиссии Главного управления от 12.05.2011 года Соколов А.П. признан победителем конкурса на замещение вакантной должности заместителя начальника отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности, о чем ему направлено письменное уведомление от 23.05.2011 года №.

24.05.2011 года Соколов А.П. написал заявления о согласии на включение в кадровый резерв и о приеме на гражданскую службу в Главное управление путем перевода. Истец уведомил кадровое подразделение Главного управления о том, что он находится в учебном отпуске по 15.06.2011 года и приступить к обязанностям по новой должности сможет не ранее 16.06.2011 года.

Во время подготовки документов о переводе истца в Главное управление из Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области поступила информация от 26.05.2011 года о наличии у Соколова А.П. долговых обязательств в крупном размере более чем на пять миллионов рублей.

В соответствии с пунктами 8, 9 статьи 16 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу; непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В силу пункта 5 статьи 22 указанного Федерального закона претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

Из положений пункта 7 статьи 8 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции» следует, что представление гражданином при поступлении на государственную службу заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на государственную службу. Пункт 7 части 1 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусматривает увольнение по инициативе представителя нанимателя в случае предоставления заведомо ложных сведений при заключении служебного контракта.

Согласно решению Вологодского городского суда от 18.08.2010 года с Соколова А.П. в пользу С. взыскано пять миллионов двести тысяч рублей, а также 34200 рублей в доход местного бюджета. Решение обжаловано, оставлено без изменения, вступило в законную силу 12.11.2010 года.

Из справки о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы, составленной Соколовым А.П. 15.04.2011 года, следует, что у него отсутствуют обязательства имущественного характера.

Письмами от 03.06.2011 года №, 23.06.2011 года №, 24.08.2011 года № Соколов А.П. был уведомлен Главным управлением МЧС России по Вологодской области об отказе в назначении на должность <данные изъяты> по причине наличия непредставления полных сведений об имеющихся долговых обязательствах.

Учитывая, что истец не отразил в конкурсных документах, наличие у него долговых обязательств более чем на пять миллионов рублей, то факт, что документально подтвержденные сведения, препятствующие приему Соколова А.П. на государственную службу, стали известны ответчику после проведения конкурса, суд признает отказ Главного управления МЧС России по Вологодской области в приеме Соколова А.П. на государственную службу обоснованным

При таких установленных по делу обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Соколову А. П. в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней

Судья Г.П. Шевченко

Мотивировочная часть решения составлена 02.11.2011