Дело № 2 –10164/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой И.М.,

при секретаре Куликовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корякиной В. П. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что 12.05.2011 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда за назначением пенсии за выслугу лет в связи с достижением 30-летнего медицинского ста­жа, дающего право на досрочную трудовую пенсию на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 06.06.2011 года ей было оказано в назначении досрочной трудовой пенсии (отказ комиссии по на­значению пенсий при ГУ - УПФ РФ г. Вологда № от 06.06.2011г.). Считает данный отказ необоснованным и просит признать отказ комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Вологде № от 06.06.2011 года не правомерным и не порождающим правовых последствий; обязать ГУ - УПФ РФ в г. Вологде, засчитать периоды: с 01.08.1986г. по 06.09.1994г., с 14.09.1994г. по 02.06.1995г., с 25.05.1996г. по 15.06.1999г., с 18.07.1999г. по 01.11.1999г. в должности медицинской сестры физиологического отделении новорожденных детей Родильного дома № г. Вологды, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; период нахождения в отпуске по беременности и родам с 03.06.1995г. но 20.10.1995г., как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; периоды нахождения на курсах повышении квалификации: с 04.02.2005г. по 15.02.2005г., с 17.09.2007г. по 12.10.2007г. календарно (1 месяц 6 дней); периоды закрытии роддома: с 16.06.1999г. по 17.07.1999г., с 23.11.1999г. по 05.12.1999г., с 11.05.2000г. по 07.06.2000г., с 30.09.2001г. по 02.10.2001г., с 28.05.2002г. по 08.06.2002г., с 15.09.2002г. по 30.09.2002г., с 15.09.2003г. по 28.09.2003г., с 04.10.2003г. по 12.10.2003г., с 08.08.2004г. по 11.08.2004г., с 27.09.2004г. но 01.10.2004г., с 31.01.2005г. по 03.02.2005г., с 16.02.2005г. по 28.02.2005г., с 15.09.2005г. по 21.09.2005г., с 06.10.2005г. по 07.10.2005г., с 31.08.2006г. по 13.09.2006г., с 28.09.2006г. по 08.10.2006г., с 08.09.2007г. по 16.09.2007г., с 26.05.2008г. по 02.06.2008г., с 13.07.2009г. по 19.07.2009г., с 05.09.2010г. по 13.09.2010г. (всего 220 календарных дней или 7 месяцев 10 дней); обязать ГУ - УПФ РФ в г. Вологде, назначить ей пенсию с 12.05.2011г.; взыскать с ГУ - УПФ РФ в г. Вологде, уплаченную госпошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании истица и ее представитель по устному ходатайству Гарафутдинов О.И. исковые требования уточнили, истица отказалась от исковых требований в части включения в специальный стаж периодов закрытия роддома: с 15.09.2003г. по 28.09.2003г., с 04.10.2003г. по 12.10.2003г., с 27.09.2004г. по 01.10.2004г., а также уточнила период закрытия роддома – с 09.09.2007г. по 16.09.2007г.. В остальном исковые требования оставили без изменения. Уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Истица пояснила, что с 1986г. по 1999г., работая в должности медсестры, занималась уходом за детьми, помогала докторам при оказании детям неотложной помощи. При закрытии роддома занималась выпиской, затем дезинфекцией, при этом, должность и заработная плата сохранялись.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд, заслушав стороны, свидетеля Б., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 06.06.2011 года истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как медицинскому работнику в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. По мнению ответчика, по состоянию на 12.05.2011 года стаж на соответствующих видах работ составляет 23 года 5 месяцев 16 дней.

В указанный стаж не зачтены следующие периоды работы, оспариваемые истицей:

- периоды работы с 01.08.1986г. по 06.09.1994г., с 14.09.1994г. по 02.06.1995г., с 25.05.1996г. по 15.06.1999г., с 18.07.1999г. по 01.11.1999г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных Родильного дома № г. Вологды не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, так как Перечнем отделений хирургического профиля, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. № 377, Перечнями структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 вышеуказанное отделение не предусмотрено;

- период нахождения в отпуске по беременности и родам с 03.06.1995г. по 20.10.1995г. не засчитан в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как п. 2 Постановления Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 предусматривал льготы по исчислении выслуги лет только за выполнение работы;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.02.2005г. по 15.02.2005г., с 17.09.2007г. по 12.10.2007г., закрытия роддома с 16.06.1999г. по 17.07.1999г., с 23.11.1999г. по 05.12.1999г., с 11.05.2000г. по 07.06.2000г., с 30.09.2001г. по 02.10.2001г., с 28.05.2002г. по 08.06.2002г., с 15.09.2002г. по 30.09.2002г., с 08.08.2004г. по 11.08.2004г., с 31.01.2005г. по 03.02.2005г., с 16.02.2005г. по 28.02.2005г., с 15.09.2005г. по 21.09.2005г., с 06.10.2005г. по 07.10.2005г., с 31.08.2006г. по 13.09.2006г., с 28.09.2006г. по 08.10.2006г., с 09.09.2007г. по 16.09.2007г., с 26.05.2008г. по 02.06.2008г., с 13.07.2009г. по 19.07.2009г., с 05.09.2010г. по 13.09.2010г. не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ ни в календарном исчислении, ни в льготном, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, т.к. Разъяснением от 22.05.1996г. № 5, утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, данные периоды не предусмотрены.

Суд считает необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж Корякиной В.П. оспариваемых периодов работы и в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы Корякиной В.П. с 01.08.1986г. по 06.09.1994г., с 14.09.1994г. по 02.06.1995г., с 25.05.1996г. по 15.06.1999г., с 18.07.1999г. по 01.11.1999г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных Родильного дома № г. Вологды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы до 01.01.1992 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

Согласно Постановлению от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Из справки, представленной МУЗ «Родильный дом №» следует, что в составе родильного дома с 1984 года находились отделения хирургического профиля, акушерское, гинекологическое, физиологическое, обсервационное, родильное. Палаты для новорожденных имелись в составе, как физиологического, так и обсервационного отделений, кроме того, в указанных отделениях имелась палата интенсивной терапии и реанимации, отдельно указанные отделения в штатном расписании выделены не были. С 1991 года физиологическое, обсервационное отделения, палаты недоношенных детей и палата интенсивной терапии и реанимации вошли в состав детского отделения. С 1995 года детское отделение переименовалось в отделение новорожденных детей и имеет в своем составе 55 физиологических коек, 25 - обсервационных, 20 - для недоношенных детей. В настоящее время структура отделения не изменилась, в его составе также имеются физиологические, обсервационные койки, койки для недоношенных детей и палата интенсивной терапии и реабилитации. Количество прикрепленного населения, недостаточное финансирование, недостаток квалифицированных кадров не позволяет разделить указанные отделения на самостоятельные структурные подразделения. Врачи и средний медицинский персонал отделения новорожденных выполняют работу аналогичную той, какую выполняют медицинские работники физиологического, обсервационного отделений и палат интенсивной терапии и реанимации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вышеуказанные отделения являются отделениями хирургического профиля.

Показаниями свидетеля Б. также подтвержден хирургический профиль отделения новорожденных Родильного дома № г.Вологды, где в спорные периоды работала истица. В должностные обязанности медицинской сестры входили: реанимационные мероприятия, помощь при пупочном кровотечении, переливание крови, постановка капельниц, уколы, забор крови, накладывание повязок, взятие спинномозговой пункции, уход за здоровыми детьми и т.п.

Далее, в период с 03.06.1995г. по 20.10.1995г. истица находилась в отпуске по беременности и родам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Принимая во внимание изложенное, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 03.06.1995г. по 20.10.1995г. подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Далее, в периоды нахождения на курсах повышении квалификации и в периоды закрытия роддома истица состояла в штате работников Родильного дома №, рабочее место за ней сохранялось, выплачивалась заработная плата, из которой высчитывались соответствующие налоги и отчисления. Корякина В.П. направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя. Повышение квалификации для истицы, как медицинского работника, является обязательным условием выполнения работы.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что закрытие роддома производится в профилактических целях, данные меры являются обязательными.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняют место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.

В п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, указаны периоды работы, не засчитывающиеся в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пребывание на курсах повышения квалификации, периоды закрытия родильных домов к данным периодам не относится.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.02.2005г. по 15.02.2005г., с 17.09.2007г. по 12.10.2007г., закрытия роддома с 16.06.1999г. по 17.07.1999г., с 23.11.1999г. по 05.12.1999г., с 11.05.2000г. по 07.06.2000г., с 30.09.2001г. по 02.10.2001г., с 28.05.2002г. по 08.06.2002г., с 15.09.2002г. по 30.09.2002г., с 08.08.2004г. по 11.08.2004г., с 31.01.2005г. по 03.02.2005г., с 16.02.2005г. по 28.02.2005г., с 15.09.2005г. по 21.09.2005г., с 06.10.2005г. по 07.10.2005г., с 31.08.2006г. по 13.09.2006г., с 28.09.2006г. по 08.10.2006г., с 09.09.2007г. по 16.09.2007г., с 26.05.2008г. по 02.06.2008г., с 13.07.2009г. по 19.07.2009г., с 05.09.2010г. по 13.09.2010г. подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж, он будет достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования Корякиной В.П. удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях», Трудовым кодексом, ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 06.06.2011 года в части не включения Корякиной В. П. в специальный стаж: периодов работы с 01.08.1986г. по 06.09.1994г., с 14.09.1994г. по 02.06.1995г., с 25.05.1996г. по 15.06.1999г., с 18.07.1999г. по 01.11.1999г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных Родильного дома № г. Вологды в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 03.06.1995г. по 20.10.1995г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.02.2005г. по 15.02.2005г., с 17.09.2007г. по 12.10.2007г., закрытия роддома с 16.06.1999г. по 17.07.1999г., с 23.11.1999г. по 05.12.1999г., с 11.05.2000г. по 07.06.2000г., с 30.09.2001г. по 02.10.2001г., с 28.05.2002г. по 08.06.2002г., с 15.09.2002г. по 30.09.2002г., с 08.08.2004г. по 11.08.2004г., с 31.01.2005г. по 03.02.2005г., с 16.02.2005г. по 28.02.2005г., с 15.09.2005г. по 21.09.2005г., с 06.10.2005г. по 07.10.2005г., с 31.08.2006г. по 13.09.2006г., с 28.09.2006г. по 08.10.2006г., с 09.09.2007г. по 16.09.2007г., с 26.05.2008г. по 02.06.2008г., с 13.07.2009г. по 19.07.2009г., с 05.09.2010г. по 13.09.2010г. ни в календарном исчислении, ни в льготном, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области включить Корякиной В. П. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: период работы с 01.08.1986г. по 06.09.1994г., с 14.09.1994г. по 02.06.1995г., с 25.05.1996г. по 15.06.1999г., с 18.07.1999г. по 01.11.1999г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных Родильного дома № г. Вологды, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; период нахождения в отпуске по беременности и родам с 03.06.1995г. по 20.10.1995г., в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.02.2005г. по 15.02.2005г., с 17.09.2007г. по 12.10.2007г., закрытия роддома с 16.06.1999г. по 17.07.1999г., с 23.11.1999г. по 05.12.1999г., с 11.05.2000г. по 07.06.2000г., с 30.09.2001г. по 02.10.2001г., с 28.05.2002г. по 08.06.2002г., с 15.09.2002г. по 30.09.2002г., с 08.08.2004г. по 11.08.2004г., с 31.01.2005г. по 03.02.2005г., с 16.02.2005г. по 28.02.2005г., с 15.09.2005г. по 21.09.2005г., с 06.10.2005г. по 07.10.2005г., с 31.08.2006г. по 13.09.2006г., с 28.09.2006г. по 08.10.2006г., с 09.09.2007г. по 16.09.2007г., с 26.05.2008г. по 02.06.2008г., с 13.07.2009г. по 19.07.2009г., с 05.09.2010г. по 13.09.2010г., в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области назначить Корякиной В. П. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 12.05.2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области в пользу Корякиной В. П. расходы по оплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья И.М. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2011 года.