Дело № 2-10163/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 01 ноября 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Молоковой Л.К.,

при секретаре Оленевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Вологды в интересах Павловой Е. А. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что Павлова Е.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Вологодского городского суда от 31.01.1997 отец Б. и мать Л. в отношении дочери Павловой Е.А. лишены родительских прав. Постановлением Главы г. Вологды от 22.04.1997 № за Павловой Е.А. закреплено право на жилую площадь, находящуюся по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда города Вологды от 27.02.2008 № жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для постоянного проживания. 24.06.2011 Павлова Е.А. закончила БОУ СПО «К». С 01.07.2011 Павлова Е.А. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Павлова Е.А. имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, однако, до настоящего времени жильем не обеспечена.

Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Павловой Е.А. по договору социального найма жилую площадь, отвечающую действующим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм на состав семьи из одного человека.

В судебном заседании Павлова Е.А., представитель истца – помощник прокурора г. Вологды Пальваль А.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации г. Вологды в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представлял заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором указывал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Павлова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Павловой Е.А. – Б. и Л. решением Вологодского городского суда от 31.01.1997 лишены в отношении Павловой Е.А.родительских прав (л.д.7-8).

Постановлением Главы г. Вологды от 22.04.1997 № за Павловой Е.А. закреплено право на жилую площадь, находящуюся по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда города Вологды от 27.02.2008 № <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.

Постановлением Администрации г. Вологды от 26.10.2010 № «Об учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан» Павлова Е.А. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включена в списки: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

24.06.2011 Павлова Е.А. окончила БОУ СПО «К», что подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании (л.д.11).

До настоящего времени Павлова Е.А. жилым помещением не обеспечена.

По сведениям Управления Росреестра по Вологодской области, ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» Павлова Е.А. в собственности жилых помещений не имеет.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных, по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учете.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».

В силу ст. 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющими управление жилищным фондом области, в соответствии с их компетенцией, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если при вселении в закрепленное жилое помещение уровень обеспеченности вселяемого общей площадью жилого помещения будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы; если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 10 и более лет.

На основании изложенного, учитывая, что Павлова Е.А. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, закрепленное за ней жилое помещение признано непригодным для проживания, иного жилья в собственности не имеет, в 2011 году окончила образовательное учреждение, суд приходит к выводу, что Павлова Е.А. имеет право на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом жилищных и санитарных норм общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным органом области в порядке, установленном Правительством области.

С 01.01.2009 в структуре органов исполнительной государственной власти области создан Департамент развития муниципальных образований Вологодской области со статусом юридического лица (п.1, п.2, п.4 Постановления Губернатора области от 10.12.2008 года № 508).

В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утвержденным Постановлением Правительства области от 23.12.2008 года № 2498, Департамент является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по реализации государственной политики области в сферах местного самоуправления, в том числе жилищных отношений. В сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области от 13.06.2007 № 723. Постановлением Правительства области от 03.03.2009 года № 397 в данное постановление были внесены изменения, отражающие произошедшие изменения в структуре органов исполнительной государственной власти области и позволяющие Департаменту развития муниципальных образования области практически осуществлять полномочия в сфере жилищных отношений.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Павловой Е. А. вне очереди по договору социального найма в городе Вологде жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.К. Молокова

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2011 года.