Дело № 2-10250/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи А.А. Коничевой,

при секретаре И.П. Селяниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Питеряковой Наталии Васильевны к Администрации г.Вологды о признании незаконным и недействующим со дня издания постановления Администрации г.Вологды от 01 августа 2011 года № «Об учете граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части снятия Питеряковой Н. В. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании Администрации г. Вологды восстановить ее на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что в соответствии с приказом командира войсковой части № от 11 ноября 1999 года № уволена с действительной военной службы в запас по п. «а» ч.1 ст.51 Закона РФ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с 11 ноября 1999 года. На день увольнения Питерякова Н.В. имела выслугу лет военной службы 13 календарных лет. В соответствии с приказом командира войсковой части № от 11 ноября 1999 года № Питерякова Н.В. направлена на воинский учет по избранному месту постоянного жительства в Военный комиссариат г.Вологды. Соответственно, жилое помещение должно быть предоставлено в избранном месте жительства в г. Вологде. Питерякова Н.В. состоит в очереди на получение жилья в г.Вологде с 01.01.2005. При этом в тот период Питерякова Н.В. проживала в квартире <адрес>. Право состоять на учете распространяется и на семью Питеряковой Н.В. Каких-либо оснований для снятия семьи Питеряковой Н.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется. В соответствии с постановлением Администрации г.Вологды от 01.08.2011 № «Об учете граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Питерякова Н.В., ее семья сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях. Питерякова Н.В. до 26.03.2004 имела в собственности полученный по наследству жилой дом по адресу <адрес> земельный участок для его обслуживания. Однако 26.03.2004 указанный дом и земельный участок подарила своему сыну Н. По состоянию на 01.08.2011 указанное обстоятельство не может учитываться при снятии ее с учета нуждающихся.

Просит признать незаконным и недействующим со дня издания постановление Администрации г.Вологды от 01 августа 2011 года № «Об учете граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части снятия Питеряковой Н.В. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях; обязать Администрацию г.Вологды восстановить Питерякову Н.В. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Истец Питерякова Н.В., ее представитель по доверенности Чиликов Д.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили удовлетворить.

Представитель истца пояснил, что у истца имеются два основания состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения: Первое: право военнослужащей на выбор места жительства. Истец местом своего жительства выбрала г. Вологду. Второе основание изложено в ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №ё189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», исходя из указанных оснований, снятие истца с учета возможно только в случае улучшения её жилищных условий. Даже если принять во внимание то, что истец по договору дарения отчуждала принадлежащий ей жилой дом и земельный участок (получен по наследству в 2004 году), то с момента указанного отчуждения прошел срок, установленный ст.53 ЖК РФ.

Представитель ответчика Администрации г.Вологды по доверенности Носова С.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что истец обоснованно была снята с учета в связи с обеспеченностью жилым помещением на одного человека более учетной нормы, поскольку проживает в качестве нанимателя в квартире общей площадью 43,6 кв.м (жилая площадь 27,2 кв.м) совместно с сыном, в собственности которого имеется жилой дом на территории г.Вологды общей площадью 82,5 кв.м (жилая площадь – 40,8 кв.м). Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

Установлено, что в соответствии с постановлением Администрации г.Вологды от 01 августа 2011 года № «Об учете граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, в качестве нуждающихся в жилых помещениях», на основании ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», п.п. «г» п.26 постановления Правительства РФ от 06 сентября 1998 года № «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку…» Питерякова Н.В., Н. сняты с учета, так как утратили основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма (решение жилищной проблемы).

Суд полагает указанное постановление Администрации г. Вологды в данной части незаконным и подлежащем отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.14 ст.15 ФЗ РФ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Согласно ст.23 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ (ред. от 21.04.2011, с изм. от 17.05.2011) «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что Питерякова Н.В. проходила военную службу в Вооруженных Силах с 05 марта 1886 года по 11 ноября 1999 года. Общая продолжительность стажа в календарном исчислении составляет 13 лет 08 месяцев 06 дней. Уволена с военной службы 11 ноября 1999 года по ст.51 ч.1 п.а (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе), направлена на воинский учет в Военный комиссариат г. Вологды, что подтверждается выпиской из послужного списка Военного комиссариата Вологодской области от 11 августа 2011 года.

На основании ордера № от 12 ноября 1997 года Питеряковой Н.В., ее сыну Н. предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 43,6 кв.м, в том числе жилой 27,2 кв.м по адресу: <адрес>.

Решением комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.Вологды от 11 декабря 1997 года Питерякова Н.В., ее сын Н. с 14 ноября 1997 года были поставлены на учет граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Действительно, Питерякова Н.В. согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, до 26 марта 2004 года являлась собственником следующих объектов недвижимого имущества: земельный участок, категория земель - земли поселений, разрешенное использования - для эксплуатации и обслуживания жилого дома по адресу <адрес> жилого дома, расположенного на данном земельном участке.

Дата возникновения права собственности - путем принятия наследства.

Право собственности Питеряковой Н.В. на указанные объекты недвижимого имущества прекращено 26 марта 2004 года на основании договора дарения указанных объектов недвижимого имущества от 02 марта 2004 года в пользу Н.

Пункт 6 постановления Правительства РФ от 06.09.1998 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы…» предусматривает перечень оснований для признания военнослужащих нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

Статья 32 ЖК РСФСР предусматривала основания для снятия граждан с такого учета, в том числе - решение жилищной проблемы. Это же основание предусмотрено постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы…».

По данному основанию истец снята с учета в настоящее время, однако в судебном заседании установлено, что истец жильем не обеспечена, то есть жилищная проблема не решена. В материалах учетного дела имеется обязательство Питеряковой Н.В. о сдаче жилого помещения по адресу <адрес>.

Кроме того, согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, по состоянию на 01 августа 2011 года, на дату вынесения постановления Администрации г.Вологды №, факт дарения жилого дома и земельного участка Н. не может учитываться, поскольку с даты прекращения права собственности на указанные объекты (24 марта 2004 года) истек законодательно установленный пятилетний срок.

При таких обстоятельствах по делу суд полагает, что истец имеет право состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, соответственно, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.53 ЖК РФ, Федеральным законом от 27.05.1998 №76-ФЗ (ред. от 21.04.2011, с изм. от 17.05.2011) «О статусе военнослужащих», Федеральным законом от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным и недействующим со дня издания постановление Администрации г.Вологды от 01 августа 2011 года № «Об учете граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части снятия Питеряковой Н. В. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать Администрацию г.Вологды восстановить Питерякову Н. В. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Коничева

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2011