Дело № 2-10148/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 23 ноября 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Коничевой А.А.,

при секретаре Селяниной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самсоновой М.М. к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» об обязании произвести перерасчет и исполнять договор,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «Жилсервис». Право управляющей компании на управление указанным домом подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений от 04.07.2008, проведенного в период с 16.06.2008 по 30.06.2008 в форме заочного голосования. В данном собрании приняли участие собственники, имеющие 72,6% общего числа голосов. Повесткой дня указанного общего собрания были установлены следующие вопросы: утверждение условий нового договора управления многоквартирным домом; определение размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; определение размера платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; определение порядка подсчета голосов на общем собрании; утверждение состава счетной комиссии; утверждение способа доведения итогов голосования до сведения собственников в данном доме.

По первому вопросу «ЗА» проголосовали собственники, имеющие 47,05% от общего числа голосов. Таким образом, собственники приняли решение утвердить условия договора управления, предложенного ООО «Жилсервис».

По второму вопросу управляющая организация предложила собственникам принять решение об утверждении тарифа на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 13 рублей 52 копейки с квадратного метра общей площади жилого помещения. «ЗА» утверждение такого тарифа проголосовали собственники, имеющие 37,64% от общего числа голосов, решение было принято. Таким образом, в многоквартирном доме был установлен тариф на содержание и ремонт общего имущества в размере 13 рублей 52 копейки.

Плата за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования включается в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения и не оплачивается собственниками как отдельная услуга.

ООО «Жилсервис» в период с июля 2009 года по январь 2011 года включало в счета-квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг оплату за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования как отдельной услуги. Плата за данную услугу в одностороннем порядке установлена в размере 0,10 рублей с квадратного метра общей площади жилого помещения. Общая площадь принадлежащего Самсоновой М.М. помещения составляет 34,9 кв.м. Таким образом, ежемесячный размер платы за услугу составляет 3 рубля 49 копеек. За период с июля 2009 года по январь 2011 года была излишне оплачена сумма в размере 66 рублей 31 копейка.

В период с 04.07.2008 по настоящее время собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> не принималось решений об изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме.

С 01.02.2011 ООО «Жилсервис» в нарушение ч.7 ст.156 ЖК РФ, пунктов 2.2 и 2.3 договора управления многоквартирным домом, в одностороннем порядке произвело изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме до размера 19 рублей 41 копейка с квадратного метра общей площади жилого помещения. ООО «Жилсервис» обосновывает свои действия установлением тарифа на содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений муниципальной собственности в размере 19 рублей 41 копейка, которое было осуществлено Администрацией г.Вологды. Считает данную позицию несостоятельной.

При выборе и реализации собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления в соответствии с ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленный органами местного самоуправления, может применяться только при принятии такого решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом утвержденного общим собранием собственников помещений тарифа ежемесячный размер платы за указанное жилое помещение составляет 471 рубль 85 копеек. В результате одностороннего повышения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения ООО «Жилсервис» ежемесячный размер платы составляет 677 рублей 41 копейка. Следовательно, ООО «Жилсервис» за период с 01.02.2011 по 01.09.2011 неосновательно обогатилось за счет собственника помещения <адрес> на сумму 1438 рублей 92 копейки.

Просит суд обязать ООО «Жилсервис» произвести перерасчет размера платы за жилищно-коммунальные услуги, возвратив Самсоновой М.М. неправомерно начисленные расходы за техническое обслуживание газового оборудования как услугу, не включаемую в содержание и ремонт жилого помещения, в размере 66 рублей 31 копейка; исполнять договор управления многоквартирным домом <адрес>; произвести перерасчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме за период с 01.02.2011 по 01.06.2011 в соответствии с тарифом, утвержденным решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (13 рублей 52 копейки с квадратного метра общей площади жилого помещения), суммарно за период с февраля 2011 года по август 2011 года включительно в размере 1438 рублей 92 копейки.

В судебном заседании 28.10.2011 представитель истца по доверенности Косарев П.В. исковые требования увеличил, дополнительно просил взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Роспотребнадзора по Вологодской области, ОАО «Вологдагаз».

В судебном заседании 23.11.2011 представитель истца по доверенности Косарев П.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что требование в части обязания управляющую организацию исполнять договор управления заключается в том, чтобы исполнять его, исходя из тарифа, утвержденного общим собранием.

Представители ответчика ООО «Жилсервис» на основании прав по должности Киров А.А., по доверенности Кирова Л.В. в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнении к отзыву на исковое заявление.

Представители третьих лиц Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, ОАО «Вологдагаз» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Ранее представитель Управления Роспотребнадзора по доверенности Перфильев А.С. пояснял, что газовое оборудование, расположенное в квартире собственника, должно обслуживаться за счет его средств. Управляющая организация, заключив договор с ОАО «Вологдагаз», действовала в интересах собственников дома. Обязанность собирать собрание – это прерогатива собственников жилых помещений, чтобы пересчитать размер платы за содержание жилья, необходимо признать протокол собрания недействительным.

Ранее представитель ОАО «Вологдагаз» по доверенности Редькина О.Г. поясняла, что согласно судебной практике необходимо заключать единый договор на обслуживание всего газового оборудования, что в настоящее время и сделало ООО «Жилсервис».

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что проживает по адресу: <адрес> вместе с квитанцией на оплату получал извещение о возможности заключения договора напрямую с ОАО «Вологдагаз», сохранились бланки.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.44 ЖК РФ, ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно ч.5, 6 ст.46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными, и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Установлено, что управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «Жилсервис». Право управляющей компании на управление указанным многоквартирным домом подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений от 04.07.2008, проведенного в период с 16.06.2008 по 30.06.2008 в форме заочного голосования.

Повесткой дня указанного общего собрания были установлены следующие вопросы: утверждение условий нового договора управления многоквартирным домом; определение размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; определение размера платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном дома; определение порядка подсчета голосов на общем собрании; утверждение состава счетной комиссии; утверждение способа доведения итогов голосования до сведения собственников в данном доме.

Собственники приняли решение утвердить условия договора управления, предложенного ООО «Жилсервис».

По второму вопросу управляющая организация предложила собственникам принять решение об утверждении тарифа на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 13 рублей 52 копейки с квадратного метра общей площади жилого помещения. По результатам в данном доме был установлен тариф на содержание и ремонт общего имущества в размере 13 рублей 52 копейки.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно этим же Правилам внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В соответствии с п.28 Правил собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО «Жилсервис» в период с июля 2009 года по январь 2011 года включало в счета-квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг жильцов дома <адрес> оплату за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования как отдельной услуги

За указанный период Самсоновой М.М. была оплачена сумма за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в размере 66 рублей 31 копейка.

В обоснование своих возражений относительно исковых требований об обязании произвести перерасчет размера платы за жилищно-коммунальные услуги, возвратив Самсоновой М.М. неправомерно начисленные расходы за техническое обслуживание газового оборудования как услугу, не включаемую в содержание и ремонт жилого помещения, в размере 66 рублей 31 копейка, представители ответчика ссылаются на то, что в июле 2009 года жильцам было предложено заключить договор на обслуживание газового оборудования, принадлежащего собственникам/нанимателям жилых помещений, напрямую со специализированной организацией ОАО «Вологдагаз» либо через управляющую организацию. Так как жильцы не заключили договор напрямую, то договор № с ОАО «Вологдагаз» от 01.06.2009 было вынуждено заключить ООО «Жилсервис».

Суд считает данную позицию применительно к рассматриваемому случаю несостоятельной по следующим основаниям.

01.01.2009 между ООО «Жилсервис» и ОАО «Вологдагаз» был заключен договор № на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание внутридомового газового оборудования. В договоре указано, что он заключен ООО «Жилсервис» от имени и за счет заказчиков – собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Действительно, ООО «Жилсервис» вместе с квитанциями на оплату разместило по почтовым ящикам жильцов письменные сообщения о необходимости заключить с ОАО «Вологдагаз» договор на техническое обслуживание газового оборудования, не относящегося к общему имуществу дома, с приложением бланков доверенностей, при заполнении которых жильцы дома были вправе уполномочить ООО «Жилсервис» в лице исполнительного директора Кирова А.А. заключить с ОАО «Вологдагаз» такой договор.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и подтверждается экспертным заключением, наличие которого не оспаривается сторонами, что подпись в доверенности, дающей право ООО «Жилсервис» на заключение от имени Самсоновой М.М. договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (л.д.56), выполнена не Самсоновой М.М. Таким образом, ООО «Жилсервис» не было правомочно заключать от имени Самсоновой М.М. указанный договор и, как следствие, включать в счета-квитанции расходы за техническое обслуживание газового оборудования. Кроме того, следует учесть, что такие расходы включались обществом отдельной строкой, и не входили в размер платы за содержание.

На основании изложенного, исковые требования Самсоновой М.М. в указанной части подлежат удовлетворению.

В остальной части исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 01.07.2011 (л.д. 61) усматривается, что в голосовании приняли участие собственники помещений общей площадью 4199,7 кв.м, что составляет 62,9% от общей полезной площади многоквартирного дома, кворум имеется, собрание правомочно. На собрании принято решение утвердить дополнительное соглашение к договору управления многоквартирным домом, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие между сторонами с 01.12.2010.

Дополнительным соглашением в договор управления введен п.4.7, согласно которому установлен порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а именно: ежегодно, в срок не позднее 01 января, собственники обязаны провести общее собрание и установить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на один год на срок с 01 января по 31 декабря включительно, с учетом предложений управляющей организации, а также с учетом необходимых объемов выполнения работ (оказания услуг) по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. В случае неисполнения собственниками обязанности по установлению размера платы содержание и ремонт жилого помещения на общем собрании в указанный выше срок, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается Управляющей организацией в размере, равном установленному уполномоченным органом местного самоуправления либо его должностным лицом размеру платы (за содержание и ремонт жилого помещения) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, в котором собственниками помещений многоквартирного дома на общем собрании не принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ч.4 ст.158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с письмом Министерства регионального развития РФ №6174-АД/14 от 06.03.2009 в случае, если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления. В соответствии со ст.44, 155, 156, 158, 162, 164 ЖК РФ и п.17 Правил содержания общего имущества размер платы собственников помещений за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Устанавливаемые в случаях, указанных в п.31-34 Правил, размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны указанному в договоре управления многоквартирным домом перечню, объемам и качеству услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, не соразмерных утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ в каждом многоквартирном доме, не допускается. При наличии в договоре управления положения о пересмотре размера платы за содержание и ремонт жилого помещения принятие общим собранием собственников помещений ежегодных решений об изменении такой платы не требуется.

Постановлением Главы г.Вологды от 10.04.2009 №1854 установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Ввиду того, что собственники помещений многоквартирного дома <адрес> не провели общее собрание и не установили размер платы за содержание и ремонт жилого помещения после 2008 года, ООО «Жилсервис» в соответствии с условиями договора управления правомерно применило тариф, утвержденный постановлением Администрации г.Вологды от 29.12.2010 №7296 в размере 19,41 руб./кв.м. При расчете стоимости платы за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах г.Вологды на 2011 года в размере 19,41 руб./кв.м, произведенном аудиторской фирмой ООО «Анлен», использовались данные, предоставленные ООО «Жилсервис». Данный тариф экономически обоснован.

Представитель истца указал, что в бланке «решение собственника помещения» при проведении общего собрания собственников помещений путем заочного голосования отсутствует вопрос о периоде действия дополнительного соглашения, однако, учитывая наличие кворума при проведении собрания, суд приходит к выводу о полномочности собрания на утверждение дополнительного соглашения, которым установлен тариф за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах г.Вологды в размере 19,41 руб./кв.м. Кроме того, протокол в данной части истцом в установленном порядке не обжаловался.

Требование о взыскании компенсации морального вреда суд оставляет без удовлетворения, поскольку оно не связано с предоставлением некачественной услуги. Требование об обязании ООО «Жилсервис» исполнять договор управления многоквартирным домом с учетом утвержденного в 2008 году тарифа удовлетворению не подлежат, так как суд признал изменение тарифа обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самсоновой М. М. удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» произвести перерасчет размера платы за жилищно-коммунальные услуги, возвратив Самсоновой М. М. неправомерно начисленные расходы за техническое обслуживание газового оборудования как услугу, не включаемую в содержание и ремонт жилого помещения, в размере 66 (шестьдесят шесть) рублей 31 копейка.

В удовлетворении остальной части исковых требований Самсоновой М. М. – отказать.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» в доход местного бюджета госпошлину 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Коничева

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2011.