Дело № 2-10545/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Образцова О.В.,

при секретаре Зажигиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Череповца в интересах Трофимова Д. Д. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения,

установил:

Заместитель прокурора г.Череповца в интересах Трофимова Д.Д. обратился в суд с иском к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения, мотивируя требования тем, что Трофимов Д.Д. относится к лицам из категории детей, оставшихся без попечения родителей. Решением <данные изъяты> городского народного суда Вологодской области от 04 марта 1998 года его мать Н. лишена родительских прав, отменено усыновление К. Трофимова Д.. Постановлением мэрии г.Ч. от 12 марта 1998 года № Трофимов Д.Д был направлен в интернатное учреждение и находился на полном государственном обеспечении: в <данные изъяты> с 12 марта 1998 года по 30 августа 1998 года, в <данные изъяты> с 31 августа 1998 года по 31 сентября 2010 года, в <данные изъяты> с 01 сентября 2010 года зачислен на полное государственное обеспечение до окончания училища до 30 июня 2011 года. Постановлением мэрии города Ч. № от 05 марта 1999 года Трофимов Д.Д. поставлен на учёт для получения жилой площади составом семьи на одного человека. Таким образом, Трофимов Д.Д. мэрией города Ч. признан нуждающимся в предоставлении жилья. Трофимов Д.Д. состоит на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 25 марта 1999 года. По состоянию на 13 сентября 2011 года в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, учётный номер №.

Просил суд обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Трофимову Д. Д. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в городе Ч. Вологодской области отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счёт средств областного бюджета.

В судебное заседание заместитель прокурора г.Череповца, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживает.

В судебном заседании истец Трофимов Д.Д. исковые требования поддержал в полном объёме. Пояснил суду, что жилое помещение за ним не закреплялось.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области, надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что Трофимов Д. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Справкой управления образования мэрии г.Ч. от 06 сентября 2011 года (л.д. 8) подтверждается тот факт, что постановлением мэрии г.Ч. от 12 марта 1998 года № (л.д. 15) Трофимов Д.Д был направлен в интернатное учреждение и находился на полном государственном обеспечении: в <данные изъяты> с 12 марта 1998 года по 30 августа 1998 года, в <данные изъяты> с 31 августа 1998 года по 31 сентября 2010 года, в <данные изъяты> с 01 сентября 2010 года зачислен на полное государственное обеспечение до окончания училища до 30 июня 2011 года. Жилая площадь за Трофимовым Д.Д. не была закреплена, так как семья проживала в общежитии по адресу: <адрес>.

Постановлением мэрии г.Ч. от 25 марта 1999 года № (л.д. 14) Трофимов Д.Д. поставлен на учёта для получения жилой площади составом семьи один человек, учётный номер по очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 216.

Согласно справке жилищного управления мэрии г.Ч. от 13 сентября 2011 года (л.д. 7) Трофимов Д.Д. состоит на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 25 марта 1999 года. По состоянию на 13 сентября 2011 года в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, учётный номер №.

По сведениям Управления Росреестра по Вологодской области, ГП ВО «Череповецтехинвентаризация» за истцом не зарегистрировано прав на жилые помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определённым федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 8 настоящего закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооружённых Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьёй 22 Закона Вологодской области от 29 декабря 2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».

В соответствии со статьёй 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма вне очереди и на получение жилищных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений за счёт средств областного бюджета в случаях и порядке, установленных законом области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области».

В соответствии со статьёй 3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» к категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных организациях, при прекращении опеки (попечительства), в том числе по окончании пребывания их в приёмной семье, а также по окончании службы в Вооружённых Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы в случае отсутствия закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности.

Учитывая, что Трофимов Д.Д. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что истец не имеет закреплённого жилого помещения, принимая во внимание тот факт, что в собственности жилья Трофимов Д.Д. не имеет, истец имеет право на получение вне очереди жилого помещения с учётом жилищных и санитарных норм по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со статьёй 5 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом области в порядке, установленном Правительством области.

В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утверждённым постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года № 2498, в сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утверждённым постановлением Правительства области. В соответствии с п.п. 1.4.1 Положения, утверждённого постановлением Правительства области от 13 июня 2007 года № 723, Департамент развития муниципальных образований Вологодской области осуществляет полномочия собственника в отношении находящихся в собственности области жилых помещений, за исключением полномочий по их отчуждению, а также принимает решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан по вопросу обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

На основании изложенного исковые требования заместителя прокурора г.Череповца в интересах Трофимова Д.Д. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Трофимову Д. Д. вне очереди жилое помещение в городе Ч. Вологодской области с учётом жилищных и санитарных норм по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счёт средств областного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Образцов

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2011 года.