Дело № 2-9279/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 16 ноября 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием истца Курочкина В.А, представителя ответчика по доверенности Андреевой С.Н., при секретаре Белоруковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курочкина В. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, обязании досрочно назначить пенсию по старости,

установил:

Курочкин В.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области, в обоснование которого указал, что решением № от 16.05.2011 года ответчик отказал ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, исключив из специального стажа периоды работы с 21.04.1978 года по 06.11.1978 года (в решении указана дата 29.10.1978 года) в качестве каменщика <данные изъяты>, хотя работа в указанный период в составе бригады каменщиков подтверждается в архивной справке о стаже работы от 28.04.2011 года № записями в трудовой книжке. Кроме того, не вошли в льготный стаж работы периоды с 05.01.1981 по 26.09.1989 года и с 12.06.1990 года по 05.09.1995 года в качестве каменщика <данные изъяты>. В указанные периоды <данные изъяты> работало стабильно, он работал в ремонтно-строительном цехе, единственной формой организации труда в то время являлась бригадная. В представленных документах подтверждается его работа в качестве каменщика и выполнение трудовых обязанностей во вредном производстве в течение рабочего дня. Кроме того, периоды работы с 19.11.2007 года по 01.02.2009 года в качестве каменщика в специализированной бригаде каменщиков ООО <данные изъяты> и с 02.02.2009 по 20.03.2009 года в качестве каменщика в специализированной бригаде каменщиков ООО <данные изъяты>, так как организациями не подтвержден факт льготной работы. Просит признать решение ответчика незаконным и не порождающим правовых последствий, включить оспариваемые периоды в трудовой стаж, назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения – 11.03.201 года, взыскать с ответчика госпошлину в сумме 200 рублей.

В судебном заседании истец Курочкин В.А. и его представитель по устному заявлению Лапина Л.В. отказались от исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с 12.06.1990 по 05.09.1995 года в качестве каменщика <данные изъяты>, остальные исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ГУ – УПФ РФ в городе Вологда Вологодской области Андреева С.Н. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, а именно: периоды работы с 21.04.1978 года по 06.10.1978 года, с 05.01.1981 по 26.09.1989, с 12.06.1990 по 05.09.1995 года обоснованно не засчитаны в стаж, так как документально не подтверждена работа и занятость в течение рабочего дня истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексных бригад. Кроме того, согласно справке ЗАО <данные изъяты> профессия каменщик ремонтно-строительного цеха внешних работ не является льготной профессией, дающей право на досрочное назначение пенсии. О создании бригады издается приказ. Занятость в течение рабочего дня определяется на основании табеля учета рабочего времени. Периоды работы с 19.11.2007 года по 01.02.2009 в качестве каменщика в специализированной бригаде каменщиков ООО <данные изъяты> и с 02.02.2009 по 20.03.2009 года в качестве каменщика в специализированной бригаде каменщиков ООО <данные изъяты> не засчитаны в стаж, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за оспариваемые периоды представлены организациями общими условиями и не включена в перечни рабочих мест, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В справке ООО <данные изъяты> не подтвердило факт льготной работы истца за оспариваемый период.

В судебном заседании свидетель К. пояснил, что знает Курочкина, вместе работали на объекте <адрес>. Работали 1982, 1983, 1984 годы от строительной организации ЗАО <данные изъяты>. Работали в бригадах каменщиков. Курочкин работал с ним в бригаде. Рабочий день был с 08 часов утра до 17 часов вечера. Другой работы, кроме работы каменщика, не выполняли. У них было много объектов, переводили с объекта на объект.

Свидетель С. пояснил, что с Курочкиным работали вместе с 1981 по 1985 годы на ЗАО <данные изъяты> каменщиками в спецбригадах. Работали в ремонтно-строительном цехе, было много бригадиров. Было два дома на <адрес>, детский сад, спортивный зал для садика, контору для ЗАО <данные изъяты> На <адрес> строили общежитие. Был полный рабочий день, полная рабочая неделя.

Из показаний свидетеля З. установлено, что Курочкина знает из трудовых отношений. С 1982 года по 1986 годы он (Зайцев) работал машинистом крана. Курочкин работал каменщиком. Работали в ЗАО <данные изъяты>. Работали по 8 часов. Выходные не работали.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (ред. от 24.04.2003) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте б» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Согласно разделу XXVII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда.

Из материалов дела следует, что при обращении Курочкина В.А. к ответчику в досрочном назначении пенсии по старости 16.05.2011 года ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указано, что по состоянию на 11.03.2011 года специальный стаж составляет 6 лет 8 месяцев 23 дня. В специальный стаж, в том числе не вошли оспариваемые истцом периоды работы.

Суд соглашается с решением Управления в части исключения из специального стажа периода работы с 21.04.1978 года по 06.11.1978 года в <данные изъяты> каменщиком 2 разряда, так как представленными доказательствами не подтверждена работа Курочкина В.А. в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Указанный период значится в трудовой книжке истца и отражен в архивной справке № от 28.04.2011 года, эта же справка содержит сведения, что приказом № значится бригада каменщиков в составе 10 человек, но Курочкин В.А. среди них не значится.

Из записей в трудовой книжке истца, архивной справки № от 11.05.2011 года ЗАО <данные изъяты> следует, что в период с 05.01.1981 по 26.09.1989 года он работал каменщиком по 4 разряду в ремонтно-строительном цехе на участке внешних работ.

12.03.2011 года ЗАО <данные изъяты> выдало Курочкину В.А. справку № в том, что профессия «каменщик» ремонтно-строительного цеха внешних работ на ЗАО <данные изъяты> не являлась и не является льготной профессий, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Действительно, конкретного наименования «каменщик» ремонтно-строительного цеха внешних работ Список № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, не содержит, однако при рассмотрении дел данной категории для отнесения определенного периода к льготному стажу, в данном случае, важно установить характер выполняемой работы – постоянно, в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из Положения о ремонтно-строительном цехе <данные изъяты>, утвержденном 10.05.1984 года следует, что он создан для своевременного проведения ремонтно-строительных работ на заводских объектах производственного и непроизводственного назначения хозяйственным способом. В его состав входят, помимо прочих, входят три прорабских участка.

Имеющееся в представленных материалах Положение об организации подбора и аттестации бригадиров на <данные изъяты> также свидетельствует о коллективном, бригадном характере работы на заводе.

Из записей в трудовой книжке С. следует, что 01.07.1981 года он был переведен в ремонтно-строительный цех внешних работ ЗАО <данные изъяты> каменщиком 3 разряда.

К. переведен в этот же цех 12.08.1983 года каменщиком 3 разряда, что следует из записей в его трудовой книжке.

06.11.1986 года в ремонтно-строительный цех внешних работ ЗАО <данные изъяты> переведен крановщиком З.

Как следует из показаний указанных лиц, допрошенных судом в качестве свидетелей, Курочкин В.А., С., К. работали в одной бригаде на строительных или ремонтных объектах ЗАО <данные изъяты> и в течение полного рабочего времени.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая во внимание, что пенсии, назначаемые гражданам в связи с их трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны и заслужены предшествующим трудом, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав Курочкина В.А. в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в период с 05.01.1981 по 26.09.1989 года Курочкин В.А. постоянно, в течение полного рабочего дня работал в бригаде каменщиков, то есть указанный период подлежит зачету в специальный стаж.

В трудовой книжке на имя Курочкина В.А. имеются сведения о его работе в период с 19.11.2007 года по 01.02.2009 года в ООО <данные изъяты> и с 02.02.2009 года про 20.03.2009 года ООО <данные изъяты> в должности каменщика в специализированной бригаде каменщиков.

Несмотря на то, что данными работодателями сведения о работе истца в указанный период представлены общими сведениями, суд считает, что они также подлежат включению в специальный стаж Курочкина В.А., дающий право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости.

В Список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Поскольку из пояснений Курочкина В.А. следует, что в указанные периоды он постоянно, в течение полного рабочего времени работал в специализированной бригаде каменщиков, то есть с вредными и тяжелыми условиями труда, доказательства в опровержение указанного факта суду не представлены, суд приходит к выводу, что Курочкин В.А. имеет право на включение указанных периодов в специальный стаж.

Контроль за правильностью предоставления страхователем сведений возложен на органы Пенсионного фонда РФ.

Поскольку с учетом установленного судом общий стаж Курочкина В.А. на соответствующих видах работ составит более 12 лет 6 месяцев, истец достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж более 25 лет, что означает наличие у него права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на нее – с 11.03.2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 16.05.2011 года в части отказа Курочкину В. А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области зачесть Курочкину В. А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 05.01.1981 года по 26.09.1989 года в должности каменщика в <данные изъяты>; с 19.11.2007 года по 01.02.2009 года в качестве каменщика в специализированной бригаде каменщиков в ООО <данные изъяты>; с 02.02.2009 года по 20.03.2009 года в должности каменщика в специализированной бригаде каменщиков в ООО <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области назначить Курочкину В. А. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее - с 11.03.2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2011 года