РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вологда 14 ноября 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Прокошевой Н.С.,

при секретаре Казуниной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калугиной Т. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области о признании незаконным решения,

у с т а н о в и л :

Калугина Т.В. в период с 01.04.1982 по 31.01.1989 работала в должности заведующей здравпунктом В; В период с 20.11.2002 по 17.12.2002 и с 12.03.2007 по 05.04.2007 Калугина Т.В. находилась на курсах повышения квалификации.

24.08.2011 Калугина Т.В. обратилась в ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ г. Вологды с целью назначить ей досрочную пенсию по старости.

Решением № ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от 26.09.2011 Калугиной Т.В. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, как медицинскому работнику, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ.

Не согласившись с решением № ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от 26.09.2011, Калугина Т.В. обратилась в суд с иском к ответчику. Просила суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 26.09.2011 № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не правомерным и не порождающим правовых последствий.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении период с 01.04.1982 по 31.01.1989 в должности заведующей здравпунктом В, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.11.2002 по 17.12.2002 и с 12.03.2007 по 05.04.2007.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить Калугиной Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 24августа 2011 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области государственную пошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании Калугина Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Андреева С.Н. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии № от 26.09.2001.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 11 (абзац 3) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» даны разъяснения, что по волеизлиянию и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам Федерального Закона № 173-Ф3, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно статье 4 ГК РФ, при решении вопросов следует руководствоваться теми законами и подзаконными актами, которые действовали в период трудовых отношений.

В спорный период действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратило силу 26.10.1993г.). В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в п.п. 1. Лечебно- профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно- профилактические учреждения, раздела II. Врачи и другие медицинские работники в «Наименовании учреждений и организаций» - указаны «Больничные учреждения всех типов и наименований. Амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здравпункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты...). В разделе «Наименование должностей» - указаны фельдшеры, медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

Согласно пункту 3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения вышеуказанного Постановления указано, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитывается работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения.

Право на досрочную пенсию сохранено и в Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Согласно Списку такое право имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом в законодательстве определение термина «средний медицинский персонал» не раскрывается. В связи с чем, по аналогии, следует руководствоваться Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», где к среднему медицинскому персоналу отнесены: пункт 3.2.9. «Средние медицинские работники», - руководители учреждений здравоохранения и их структурных подразделений.

Кроссе того, в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, дающим право на досрочную пенсию, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра); фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра); медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер;

В пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, сказано, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях, указанных в списке:

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно- эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций.

После окончания Вологодского медицинского училища, Калугиной Т.В. была присвоена квалификация фельдшера. В период с 01.04.1982 по 31.01.1989 Калугина Т.В. работала в должности заведующей здравпунктом В, что подтверждается записью в трудовой книжке и уточняющей справкой МУЗ «Г» от 16.08.2011 №.

В пункте 5 примечаний к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 октября 2005г. № 627 «Об утверждении единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2005г. (регистрационный номер 7070), сказано, что:

«Здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или организаций и предназначены для оказания первой медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся».

В судебном заседании установлено, что В был специально оборудованный для оказания медицинской помощи медицинский кабинет. В кабинете имелось необходимое медицинское оборудование, медицинский инструментарий, перевязочный материал, наборы лекарственных препаратов для оказания экстренной медицинской помощи.

В обязанности фельдшера-заведующей здравпунктом входило: прием больных на здравпункте (осмотр, измерение артериального давления, температуры тела и пр.), оказание доврачебной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях, выполнение инъекций лекарственных препаратов, проведение профилактических прививок, санитарно-просветительная работа и др.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции, и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.

Периоды нахождения на курсах повышении квалификации с 20.11.2002 по 17.12.2002, с 12.03.2007 по 05.04.2007 подлежат включению в специальный стаж Калугиной Т.В., поскольку в данные периоды истица состояла в штате работников, рабочее место за ней сохранялось, выплачивалась заработная плата, производились страховые взносы. На курсы повышения квалификации истец была направлена для повышения профессионального уровня. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы

Согласно справке, выданной БУЗ ВО «Д» Калугина Т.В. направлялась на курсы повышения квалификации с 20.11.2002 по 17.12.2002, с 12.03.2007 по 05.04.2007 с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Принимая во внимание, что согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина, суд полагает, что право граждан на досрочное назначение пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, засчитывается ли в настоящее время в специальный стаж работы те работы, которые в период их выполнения гражданином относились к работам, дающим право на льготное исчисление пенсии.

При включении в стаж Калугиной Т.В. спорных периодов на момент ее обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда за назначением досрочной пенсии ее льготный стаж будет являться достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 26.11.2011 года № является незаконным, требования Калугиной Т.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, ст. ст. 98, 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от 26.09.2011 № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Калугиной Т. В..

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Калугиной Т. В. в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении период с 01.04.1982 по 31.01.1989 в должности заведующей здравпунктом В, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.11.2002 по 17.12.2002 и с 12.03.2007 по 05.04.2007.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить Калугиной Т. В. досрочную трудовую пенсию по старости с 24августа 2011 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области в пользу Калугиной Т. В. государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья Н.С. Прокошева

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2011.