Дело № 2-10667/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Шпиляевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базанова В. В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, Администрации Вожегодского городского поселения Вожегодского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Согласно справке Управления образования <данные изъяты> муниципального района № от 21.06.2010 года Косырин В.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать Т. и отец Н. решением <данные изъяты> районного суда от 14.12.1994 года лишены родительских прав.

Постановлением Администрации <данные изъяты> района № от 06.01.1995 года Косырин В.В. был определен в детское интернатное учреждение.

Согласно выписке из протокола № от 14.11.1997 года заседания комиссии по учету и распределению жилой площади при Администрации поселка <данные изъяты> Косырин В.В. включен в список на внеочередное получение жилья.

Согласно справке БОУ ВО «Х» № от 19.04.2011 года Косырин В.В. обучался и воспитывался в БОУ ВО «Х» с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года. Находился на полном государственном обеспечении.

В соответствии со свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Косырину В.В. присвоена фамилия Базанов.

Согласно справке <данные изъяты> филиала ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» № от 02.11.2010 года права собственности Базанова (Косырина) В.В. на недвижимое имущество в <данные изъяты> районе не регистрировались.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области № от 08.10.2011 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Базанова (Косырина) В.В. на объекты недвижимого имущества.

Согласно справке Администрации <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> муниципального района от 30.07.2010 года Базанов В.В. не состоит в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно справке Администрации <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> муниципального района № от 03.05.2011 года Косырин В.В. в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не состоит.

Постановлением Мэрии г.<данные изъяты> № от 29.06.2011 года Базанову В.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно достижением 23-летнего возраста.

Истец просит суд обязать ответчиков предоставить ему вне очереди жилое помещение на состав семьи 1 человек в соответствии с нормами, определенными действующим законодательством.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> муниципального района в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, согласно которым просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему:

Согласно ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть пре­доставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, определены в ст.3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-03 "О регулиро­вании отдельных жилищных отношений в Вологодской области".

К указанным катего­риям относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите­лей, и иных организациях, при прекращении опеки (попечительства), в том числе по окончании пребывания их в приемной семье, а также по окончании службы в Воору­женных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняю­щих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципаль­ного жилищного фонда. В силу ч. 2 данной статьи малоимущим гражданам, признанным по установленным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, по догово­рам социального найма предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фон­да субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установ­ленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федера­ции или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (ч.3 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми по­мещениями в соответствии с жилищным законодательством. Как указано в ч.2 ст. 18 данно­го закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Согласно 4.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Как следует из части 2, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непри­годными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 7 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по­рядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.1 Закона Вологодской области от 29.06.2005 года № 1307-О3 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в каче­стве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помеще­ниях в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социаль­ного найма осуществляется органами местного самоуправления области.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляе­мых по договорам социального найма, имеют право: граждане, указанные в статье 2 указанного закона области, признанные малоимущи­ми в порядке, установленном законом области "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", - в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда: иные категории граждан, определенные федеральными законами, указами Президен­та Российской Федерации или законами области. - в целях предоставления жилых помеще­ний государственного жилищного фонда (в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа).

В соответствии с ч.3 ст. 4 указанного Закона учет граждан, нуж­дающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведется по спискам очередников. Списки очередников формируются по каждой категории граждан, указанной в ч. 3 ст. 1 настоящего закона, при этом граждане, имеющие право на внеочередное предоставление им жилых помещений по договорам социального найма включаются в отдельные списки. Категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социаль­ного найма, определены в ст.З Закона области от 17 июля 2006 года № 1471-03 "О регули­ровании отдельных жилищных отношений в Вологодской области". К указанным катего­риям относятся - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных организациях, при прекращении опеки (попечительства), в том числе по окончании пребывания их в приемной семье, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в ви­де лишения свободы. При этом претендовать на получение жилого помещения лица, относящиеся к указан­ной категории, вправе при наличии следующих условий: а) в случаях отсутствия закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности; б) в случае, если имеющееся закрепленное жилое помещение или жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности, при вселении лица из числа детей-сирот и де­тей, оставшихся без попечения родителей, будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы; в) в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; г) в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения в результате пожара, стихийного бедствия; д) в случае, если при вселении в закрепленное за ними жилое помещение, они будут вынуждены проживать в одном жилом помещении с родителями, лишенными родитель­ских прав, и отсутствует возможность обмена жилого помещения; е) в случае, если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось под опекой (попечительством) в семье, в том числе приемной семье, а также в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без по­печения родителей, десять и более лет. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области, предоставляемых по договорам социального найма, ведется по отдельным спискам в соответствии с категориями граждан, указанными в статье 3 настоящего закона.

Согласно ч. 2 ст. 6 Закона граждане, имеющие статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как специальная категория граждан.

Постановка на учет в установленном порядке является обязательным условием для предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей": лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч. 1¹ ст. 4 Закона области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области" в случае возникновения основа­ний для получения жилого помещения после достижения 18-летнего возраста лицо из чис­ла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с момента возникновения оснований, но не позднее, чем до достижения возраста 23 лет.

Согласно Определению Конституционного суда РФ от 19 ок­тября 2010 года № 1282-О-О, если лица из числа детей-сирот не были учтены в качестве нуждающихся в жилом помещении до исполнения им 23 лет, то мера государственной поддержки на внеочередное обеспечение жилыми помещениями на указан­ных лиц не распространяется.

Судом установлено, что истец в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не состоит, с иском о восстановлении его в очереди не обращался, поэтому основания для предоставления ему жилого помещения отсутствуют.

При таких обстоятельствах по делу, исковые требования Базанова В.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Базанову В. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.Н.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2011 года.