Дело № 2-11318/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Вологда 08 декабря 2011 года Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Гоглевой Н.В., при секретаре Куликовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смышляевой Н. С., Смышляева С. Н. действующего как законного представителя несовершеннолетнего М. к Администрации г. Вологды, ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к Администрации г. Вологды, ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя тем, что Смышляевой Н. С. и В. в связи с трудовыми отношениями с ответчиком в сентябре 1986 года была предоставлена для постоянного проживания комната <адрес>. Регистрация в ОУФМС по г. Вологде оформлена 29.05.1986 года. В связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ году сына - Смышляева С. Н. он стал проживать в данном жилом помещении и был поставлен 16.10.1987 году на регистрационный учет в ОУФМС по г. Вологде. После рождения ДД.ММ.ГГГГ году внука - М. он также стал проживать в данном жилом помещении и был поставлен на регистрационный учет в ОУФМС по г. Вологде. На предприятии ответчика Смышляева Н.С. отработала более 30 лет с 07.08.1979 года по 13.10.2009 года. Здание по адресу: <адрес> было построены еще при СССР на государственные денежные средства, изначально принадлежало государственному предприятию ГПЗ-23. С 1993 года в процессе приватизации имущественного комплекса государственного предприятия ГПЗ-23 было создано АООТ, а в последствие ЗАО «ВПЗ». Общежитие, расположенные по адресу: <адрес>, было внесено в уставный капитал ЗАО «ВПЗ». Указанное здание подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данные объекты относятся к муниципальной собственности в силу приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 года. Согласно п. 2 указанного Постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность. Указанное здание при приватизации государственного имущественного комплекса Вологодского подшипникового завода подлежало передаче в муниципальную собственность. Считает, что в силу отсутствия у ЗАО «ВПЗ» правоустанавливающего документа на получение в собственность здания общежития, в котором находится спорное жилое помещение, и отсутствия государственной регистрации прав собственности на бывшие общежития ГПЗ-23, в силу ничтожности сделки по внесению государственного жилищного фонда в уставный капитал частного предприятия, правовой статус собственности: с государственной на частную собственность на данные здания не изменился. Ответчик ЗАО «ВПЗ» незаконно удерживает на своём балансе здания общежитий бывшего государственного фонда и не имеет права собственности на указанные здания бывшего ГПЗ-23. Орган местного самоуправления, который в силу закона должен являться собственником данных зданий бездействует в оформлении необходимых документов. Считает, что действия и бездействие ответчиков не могут влиять на их права в получение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации. Ранее правом на приватизацию жилых помещений истцы не воспользовались. С момента принятия Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» они постоянно проживают в Вологодской области. Кроме комнаты в общежитии, которую они занимают других жилых помещений ни в собственности, ни по договору социального найма не имеют. Просят признать за Смышляевой Н. С., М. право собственности на 1/2 доли за каждым в общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. В судебном заседании представитель истца Смышляевой Н.С. по доверенности Юшков В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать за Смышляевой Н. С., М. право собственности на 1/2 доли за каждым в общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. Пояснил. что Смышляева Н.С. проработала на ЗАО «ВПЗ» более 30 лет. Истец Смышляев С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ЗАО «ВПЗ» по доверенности Дурасов Д.С. в судебном заседании исковые требования признал. Представитель ответчика Администрации города Вологды, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. Третьи лица В., Смышляев С.Н. в судебное заседание не явились, просят рассмотреть в их отсутствии представили заявление, согласно которому отказывается от права на приватизацию жилого помещения по адресу <адрес> в пользу Смышляевой Н. С., М.. Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему. Судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что Смышляевой Н.С. и В. в связи с трудовыми отношениями, в сентябре 1986 года для проживания была предоставлена комната в общежитии ГПЗ-23, расположенного в <адрес>, регистрация оформлена 29.05.1986 года, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ сына Смышляева С. Н. он стал проживать и был поставлен 16.10.1987 году на регистрационный учет в ОУФМС по г. Вологде. После рождения ДД.ММ.ГГГГ году внука - М. он также стал проживать в данном жилом помещении и был поставлен на регистрационный учет в ОУФМС по г. Вологде, что подтверждается справкой от 01.11. 2011 года, лицевым счетом №. Общежитие по адресу: <адрес> корпус 1, было построено в 1973 году и передано на баланс 23 Государственного подшипникового завода. В дальнейшем на базе 23 ГПЗ приказом Министра автомобильной промышленности СССР от 06.04.1988 года № создано Производственное объединение ГПЗ-23, и имущество, числящееся на балансе предшественника, автоматически перешло на баланс созданного ПО ГПЗ 23. 14 марта 1991 года принято решение о создании арендного предприятия ПО 23-ПЗ. Имущество ПО 23-ПЗ по договору аренды № от 14.03.1991 года было передано в пользование АП ПО 23-ПЗ, в том числе и общежитие по адресу: <адрес>. Администрацией г. Вологды 29.09.1993 года произведена государственная регистрация АООТ «ВПЗ», в план приватизации которого вошло спорное общежитие. Далее Администрацией г. Вологды 28.06.1994 года зарегистрировано АОЗТ «ВПЗ» (в настоящее время ЗАО «ВПЗ») с переходом всего имущества от предшественника. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.10.2002 года с 23.10.2002 года право собственности на девятиэтажное кирпичное жилое здание, площадью 4218,3кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, было зарегистрировано на ЗАО «ВПЗ» на основании Дубликата от 21.10.2002 года Плана приватизации, утвержденного Решением Комитета по управлению имуществом Администрации Вологодской области № от 23.09.1993 года. В соответствии со статёй 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых жилых помещений в государственной и муниципальном фонде. В соответствии со статьёй 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений принадлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится. Федеральным законом от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона были внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилья. Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 года № 3 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2003 ода № 370) был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьёй 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде гражданина на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. Пунктом 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямо указанного закона. При таких обстоятельствах по делу суд приходит к выводу о том, что при приватизации имущественного комплекса государственного предприятия ГПЗ-23 в 1993 году, здание общежития, в котором зарегистрированы и проживают по настоящее время истцы не подлежало включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости. При этом суд учитывает, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии с частью 1 статье 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд на условиях социального найма), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. С учётом установленного судом факта нарушения законодательства при приватизации Государственного предприятия ГПЗ – 23 и включения здания, расположенного по адресу: <адрес>, имевшего статус общежития, в уставный капитал ЗАО «ВПЗ», то обстоятельство, что собственником здания в настоящее время является ЗАО «ВПЗ», не лишает истцов предоставленного им Федеральным законом права на приватизацию занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Как установлено в судебном заседании, ранее правом на приватизацию истцы не воспользовались. Кроме комнаты в общежитии, которую они занимают, других жилых помещений, ни по договору социального найма, ни на праве собственности не имеют. Согласно справке за № от 31 октября 2011 года, выданной ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», по состоянию на 31 октября 2011 года, по сведениям государственного технического учета: за Смышляевой Н.С., М. права собственности на недвижимое имущество в г. Вологде не регистрировано. Из представленного Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области уведомления № от 01 ноября 2011 года следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах истцов на имеющиеся у них объекты имущества. На основании изложенного, учитывая, что В., Смышляев С.Н. отказались от участия в приватизации жилого помещения в пользу Смышляевой Н.С., М. требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению и суд полагает возможным признать за Смышляевой Н. С., М. право собственности по 1/2 доли за каждым в общей долевой собственности на жилое помещение комнату <адрес> в порядке приватизации. Руководствуясь Законом Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статьями 194-198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Признать за Смышляевой Н. С., М. право собственности по 1/2 доли за каждым в общей долевой собственности на жилое помещение комнату <адрес> в порядке приватизации. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья Н.В. Гоглева Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2011 года