Дело № 2-11416/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вологда 01 декабря 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Марковой М.В.

при секретаре Десятовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комиссарова А. Ю., Комиссаровой Е. Е., действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних детей С., Ж. к Шонурову С. Л. о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Комиссаров А.Ю., Комиссарова Е.Е. обратились в суд с иском к Шонурову С.Л., мотивируя тем, что 22 июня 1996 года Комиссаровой Е.Е., как работнику предприятия была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении также зарегистрированы и проживают муж – Комиссаров А.Ю., и двое несовершеннолетних детей сын – С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь –Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с приказом Министерства промышленности РФ № 687 от 08.09.1992 г. Вологодский завод «К» был включен в состав государственного (федерального) предприятия «Ч» (далее ГП «Ч») на правах цеха (приказ генерального директора Ч № от 23 сентября 1992 года п. 2) и являлся его структурным подразделением.

Здание общежития по адресу: <адрес>, как и иное имущество, находившееся на учете завода «К» входило в состав имущества, числящегося на балансе Ч

Решением комитета по управлению имуществом Вологодской области от 30 августа 1993 года № «О создании АООТ «С» утвержден план приватизации Ч, в соответствии с которым всё имущество последнего было внесено в качестве вклада в уставной капитал создаваемого АООТ «С».

Перечень объектов, включаемых в уставной капитал акционерного общества, был согласован распоряжением Вологодского городского Совета народных депутатов (председатель М.) от 29 марта 1993 года №, Государственным имуществом (письмо от 24 июня 1993 года №), план приватизации согласован малым Советом Вологодского областного совета народных депутатов двадцать первого созыва (решение от 10 августа 1993 года №), а также Председателем Совета народных депутатов <данные изъяты> (решение от 19 августа 1993 года №).

Решением совета директоров ОАО «С» от 27 мая 1996 года было создано ОАО «К» (далее – ОАО «К») путем учреждения, с уставным капиталом 10,0 млрд.рублей. В качестве оплаты уставного капитала ОАО «С» внесло всё имущество структурного подразделения, расположенного в г. Вологде (завода «К», в том числе и здание спорного общежития).

Таким образом, общежитие оказалось в собственности ОАО «К» в результате двух сделок – приватизации и внесения в качестве оплаты в уставной капитал.

Действия ГП «Ч» связанные с приватизацией имущества в части жилищного фона совершены с грубейшим нарушением действовавшего в то время законодательства. Нормативно-правовыми актами был установлен категорический запрет на внесение объектов жилищного фонда в уставной капитал предприятий в состав приватизируемого имущества. Здание спорного общежития, в котором проживаю истцы, подлежало передаче в муниципальную собственность. Следовательно включение в план приватизации и дальнейшая приватизация объектов жилищного фонда, в частности общежития по <адрес>, является ничтожными в силу закона независимо от признания ее таковой в судебном порядке.

09 августа 2000 года была произведена государственная регистрация права собственности ОАО «К» на девятиэтажное кирпичное здание общежития на основании акта приема-передачи имущества от ОАО «С» от 15 декабря 1996 года.

11 сентября 2000 года и 20 апреля 2001 года часть нежилых помещений первого этажа была продана ООО «П» на встроено-пристроенные помещения и нежилые помещения первого этажа здания произведена регистрирующим органом соответственно 29 сентября 2000 года и 21 мая 2001 года.

24 декабря 2002 года здание по <адрес> (без учета нежилых помещений) было продано ОАО «К» ООО «Б». 27 января 2003 года произведена государственная регистрация перехода права собственности к ООО «Б». В данном договоре купли-продажи, согласно п. 1.3 «Указанное в п. 1.1 задание обременено правом третьих лиц, перечень которых указан в приложении №, являющимся необъемлемой частью настоящего договора. В приложении указано, что В. занимает комнату №, что соответствует поэтажному плату на техническом паспорте №, имеет право пользования данным жилым помещением.

По договору купли-продажи от 24 декабря 2002 года жилые помещения № с лоджией, находящиеся на втором этаже девятиэтажного кирпичного здания общежития были проданы ООО «Б» Т.. Государственная регистрация сделки и перехода права собственности к Т. произведена 11 июня 2003 года.

11 июня 2003 года произведена государственная регистрация права собственности ООО «Б» на спорное здание, без учета помещений, проданных ООО «П» и Т. Государственная регистрация сделки и перехода права собственности Т. произведена 11 июня 2003 года.

21 марта 2003 года заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, по которому ООО «Б» продало спорное здание ОАО «К».

Указанный договор признан арбитражным судом Вологодской области недействительным. Решение арбитражного суда вступило в законную силу. Основным собственником здания по <адрес> с 21 марта 2003 года является ООО «Б».

В настоящее время собственником вышеуказанного жилого помещения является Шонуров С. Л..

В соответствии с нормами закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которых находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы ЖК РФ о социальном найме.

Переход права собственности на занимаемое жилое помещение по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора найма жилого помещения.

Просит суд признать в порядке приватизации за Комиссаровым А. Ю., Комиссаровой Е. Е., С., Ж. право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым в комнате № согласно технического паспорта соответствующей номерам на поэтажном плане 8 этажа № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Овчарук Н.Н. исковые требования поддержала. Пояснила, что комната № в общежитии по адресу: <адрес>, была предоставлена Комиссаровой Е.Е. в 1993 году, как работнику детского сада, который был от ЭТМ. Регистрация по месту жительства осуществлена в 1994 году, и по настоящее время истцы с детьми проживают в спорном жилом помещении.

Ответчик Шонуров С.Л. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, извещённого надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть данное дело в своё отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что в связи с трудовыми отношениями Комиссаровой Е.Е., как работнику предприятия в 1993 году была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении также зарегистрированы и проживают с 22 июня 1994 года муж – Комиссаров А.Ю., и двое несовершеннолетних детей дочь –Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и с 07 июня 2001 года сын – С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения что подтверждается копией лицевого счёта (л/д. 40).

Факт регистрации истцов и их несовершеннолетних детей по указанному адресу также подтверждается карточками регистрации (л/д. 11-14)

Право на приватизацию указанного жилого помещения истцами не использовано, что подтверждается, в том числе справкой МУ «Жилищно-коммунальный расчётный центр г.Вологды» от 09 сентября 2011 года (л/д. 18).

Таким образом, истцы приобрели право пользования жилым помещением –комнатой №, согласно технического паспорта соответствующей номерам на поэтажном плане 8 этажа № по адресу: <адрес>.

В соответствии с приказом Министерства промышленности Российской Федерации от 08 сентября 1992 № 687 Вологодский завод «К» включён в состав государственного (федерального) предприятия «Ч» на правах цеха и является его структурным подразделением. Спорное общежитие входило в состав имущества, числящегося на балансе государственного (федерального) предприятия «Ч».

В соответствии с Распоряжением от 29 марта 1993 года Вологодского городского Совета народных депутатов «О согласовании актов оценки и использовании имущества при приватизации» были согласованы представленные акты оценки и использования имущества завода «К» в связи с его акционированием с приложением перечня объектов социальной сферы, включаемой в уставной капитал ОАО «К», среди которых числится общежитие по <адрес>. 30 августа 1993 года Комитетом по управлению имуществом Вологодской области было вынесено решение № «О создании акционерного общества открытого типа «С», согласно которому был утверждён план приватизации государственного предприятия «Ч». 16 декабря 1996 года зарегистрировано ОАО «К», учреждённое ОАО «С», в уставный капитал которого было передано и общежитие по <адрес>.

В соответствии с распоряжением губернатора Вологодской области от 13 июля 1998 года № в целях возврата в областной бюджет задолженности перед ним ОАО «С», 24 октября 1998 года по заключённому с комитетом договору купли-продажи, акции ОАО «К» перешли в собственность Вологодской области.

09 августа 2000 года произведена государственная регистрация права собственности ОАО «К» на девятиэтажное кирпичное здание общежития на основании акта приёма - передачи имущества от ОАО «С».

В декабре 2002 года СГУ «Фонд имущества Вологодской области» осуществило продажу обыкновенных именных акций ОАО «К», находящихся в собственности области, в размере 90% уставного капитала. Владельцем данного пакета акций ОАО «К» стало ООО «Н». 24 декабря 2002 года ОАО «К» продал общежитие ООО «Б».

По договору купли-продажи от 24 декабря 2002 жилые помещения № с лоджией, находящиеся на 2 этаже девятиэтажного кирпичного общежития проданы ООО «Б» Т., произведена государственная регистрация данной сделки. 11 июня 2003 года произведена государственная регистрация права собственности ООО «Б» на спорное здание без учёта помещений, проданных ООО «П» и Т. 21 марта 2003 года ООО «Б» продало спорное здание ОАО «К», однако решением Арбитражного суда данный договор признан недействительным. В настоящее время собственником комнаты № согласно технического паспорта соответствующей номерам на поэтажном плане 8 этажа № по адресу: <адрес>, является Шонуров С.Л., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10 февраля 2011 года (л/д. 15).

В соответствии со статьёй 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закреплённый за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений принадлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

В соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона были внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 3 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370), был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый занимающий жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде гражданин имеет право на приватизацию указанных помещений.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Из анализа приведённых норм закона следует, что не допускается включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежат передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 1 Приложения № 3 к постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилой и нежилой фонды, находящийся в управлении местной администрации, отнесён к муниципальной собственности непосредственно в силу прямо указанного закона.

Следовательно, внесение в уставный капитал ОАО «К» здания по адресу: <адрес> является ничтожной сделкой в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как не соответствует требованиям законодательства. Данная сделка не влечёт за собой каких-либо правовых последствий.

На основании выше установленных фактов, суд приходит к выводу, что здание общежития по адресу <адрес> нарушение требований законодательства в государственную и муниципальную собственность передано не было. Действия ГП «Ч» по приватизации имущества в части жилищного фонда совершены с нарушениями законодательства. Здание общежития подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данный объект относится к муниципальной собственности в силу приложения № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27 декабря 1991 года. Согласно пункту 2 указанного постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении к настоящему постановлению, независимо от того, на чьём балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.

При этом суд учитывает, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд на условиях социального найма), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, из материалов дела следует, что при приватизации имущественного комплекса «Ч» в 1993 году общежитие, в котором проживают Комиссаровы, было включено в перечень приватизируемых объектов недвижимости неправомерно. При этом суд учитывает, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации. Права истцов и их несовершеннолетних детей, вселившихся в спорное жилое помещение до принятия Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть ущемлены в связи с нахождением в частной собственности здания, не переданного в муниципальную собственность, а также реализация прав граждан не может быть поставлена в зависимость от исполнения обязанностей соответствующими предприятиями и органами власти.

При этом формальное отсутствие ордера или договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами права на приватизацию жилого помещения, так как его реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, здание общежития в настоящее время должно находиться в собственности органов местного самоуправления, и не было должно быть включено в уставной капитал ОАО «К». Следовательно, истцы и их несовершеннолетние дети имеют право приватизировать занимаемое ими жилое помещение. Данного права они в настоящее время незаконно лишены.

При таких установленных обстоятельствах дела, исковые требования Комиссарова А. Ю., Комиссаровой Е. Е., действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних детей С., Ж. о признании права собственности на спорное жилое помещение являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав» приобретатель признаётся добросовестным, если докажет, что при совершении сделки он не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, в частности принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества.

Собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества.

Суд полагает, что на момент заключения договора купли-продажи спорного жилого помещения, ответчик Шонуров С.Л. имел возможность ознакомиться с документами, подтверждающими регистрацию и проживание в данном жилом помещении истцов и их несовершеннолетних детей (лицевым счётом, карточкой регистрации), и должен был усомниться в праве продавца на отчуждение спорной комнаты № по адресу: <адрес>, поскольку истцы и их дети имеют право пользования указанной комнатой в силу Жилищного кодекса РСФСР.

Кроме того, в ходе судебного заседание представителем ответчика не опровергнуты доводы истицы о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ей в 1993 году в связи с трудовыми отношениями, то есть до момента приватизации, которые подтверждаются записью № в трудовой книжке истицы Комиссаровой Е.Е., согласно которой истица была принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> завода «К» 30 августа 1993 года.

При таких обстоятельствах по делу, требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 168 ГК РФ, Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541 – 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комиссарова А. Ю., Комиссаровой Е. Е., действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних детей С., Ж. удовлетворить.

Признать за Комиссаровым А. Ю., Комиссаровой Е. Е., С., Ж. право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым в комнате № согласно технического паспорта соответствующей номерам на поэтажном плане 8 этажа № по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья Маркова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2011 года.