Дело № 2-8967/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Дунаевской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляевой Н. Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что решением № от 04.07.2011 года ей отказали в назначении пенсии по старости по причине недостаточности специального педагогического стажа. Из стажа работы были исключены периоды: с 21.08.1980 года по 16.09.1981 года – работа в аппарате М в должности <данные изъяты>; с 16.09.1981 года по 07.12.1981 года – работа в аппарате М в должности <данные изъяты>; с 07.12.1981 года по 21.11.1985 года – работа в связи с избранием <данные изъяты> М; с 21.11.1985 года по 28.08.1987 года – работа в связи с избранием <данные изъяты> М; с 01.08.1989 года по 10.11.1991 года – работа в аппарате К в должности <данные изъяты>. Кроме того, из специального стажа исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 13.01.2003 года по 31.01.2003 года, с 20.10.2008 года по 07.11.2008 года. Отказ считает неправомерным. Должность комсорга по группе средних школ была разновидностью должности инструктора райкома комсомола. Комсорг работал со школьной и учащейся молодежью учебных заведений. Работа в должности комсорга по группе средних школ непосредственно предшествовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях. Прохождение курсов повышения квалификации предусмотрено Положением об аттестации педагогических работников, знания, полученные на курсах, позволяют более качественно организовать учебно-воспитательный процесс. Просит суд признать решение № от 04.07.2011 года незаконным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика зачесть в специальный педагогический стаж периоды работы с 21.08.1980 года по 28.08.1987 года – освобожденная работа в комсомольских органах, с 01.08.1989 года по 10.11.1991 года – освобожденная работа в партийных органах, обучение на курсах повышения квалификации в периоды с 13.01.2003 года по 31.01.2003 года, с 20.10.2008 года по 07.11.2008 года. Обязать ответчика, назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 30.05.2011 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. исковые требования не признала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от 04.07.2011 года № Беляевой Н.Б. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, как педагогическому работнику, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.

По состоянию на 30.05.2011 года стаж на соответствующих видах работ составляет 16 лет 6 месяцев 28 дней.

Периоды работы с 21.08.1980 года по 28.08.1987 года в должности <данные изъяты> М и с 01.08.1989 года по 10.11.1991 года в должности <данные изъяты> К не засчитаны в специальный стаж, так как Списком профессий и должностей учреждения работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №, данные учреждения и должности не предусмотрены.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2003 года по 31.01.2003 года, с 20.10.2008 года по 07.11.2008 года не засчитаны в специальный стаж, так как п.5 Разъяснения от 22.05.1996 года №, утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №, они не предусмотрены.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года согласно п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с указанным Федеральным Законом, но не позднее 01.01.2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших актов.

Периоды работы Беляевой Н.Б. с 21.08.1980 года по 28.08.1987 года в должности <данные изъяты> М и с 01.08.1989 года по 10.11.1991 года в должности инструктора <данные изъяты> К подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку соответствии с п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Министров СССР от 17.12.1959 года №, которое действовало в период работы истицы (утратило силу 26.10.1993 года), учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Копией трудовой книжки № подтверждено, что Беляева Н.Б. работала в периоды с 21.08.1980 года по 28.08.1987 года в должности <данные изъяты> М и с 01.08.1989 года по 10.11.1991 года в должности <данные изъяты> К.

Также суд полагает, что в специальный стаж истца необходимо зачесть периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2003 года по 31.01.2003 года, с 20.10.2008 года по 07.11.2008 года, поскольку в указанные периоды Беляева Н.Б. состояла в штате ДОУ «Д» в должности <данные изъяты>. В связи с педагогической деятельностью для повышения профессионального уровня истец была направлена на курсы повышения квалификации, о чем работодателем издавались соответствующие приказы № от 13.01.2003 года, № от 17.10.2008 года, что подтверждается справкой ДОУ «Д» № от 13.09.2011 года. В период прохождения курсов повышения квалификации за Беляевой Н.Б. сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнять свою трудовую функцию и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина. Федеральный Закон призван обеспечить стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышать его по мере роста, благосостояния трудящихся.

Поскольку федеральным законодательством в настоящее время не установлены ограничения на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ Беляевой Н.Б. во включении в специальный стаж спорных периодов работы является незаконным.

При включении спорных периодов работы стаж истицы на соответствующих видах работ составит более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии по возрасту с момента обращения, то есть с 30.05.2011 года.

На основании изложенного исковые требования Беляевой Н.Б. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительными и не порождающими правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области № от 04.07.2011 года в части отказа во включении Беляевой Н. Б. в специальный стаж периоды работы с 21.08.1980 года по 28.08.1987 года в должности <данные изъяты> М и с 01.08.1989 года по 10.11.1991 года в должности <данные изъяты> К, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2003 года по 31.01.2003 года, с 20.10.2008 года по 07.11.2008 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Беляевой Н. Б. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 21.08.1980 года по 28.08.1987 года в должности <данные изъяты> М и с 01.08.1989 года по 10.11.1991 года в должности <данные изъяты> К, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2003 года по 31.01.2003 года, с 20.10.2008 года по 07.11.2008 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить Беляевой Н. Б. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 30 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья: Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2011 года.