Дело № 2-8359/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 29 сентября 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Молоковой Л.К.,

при секретаре Оленевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мингажевой К.Л. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что относится к лицам категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Н. и Т. решением <данные изъяты> городского суда от 27.04.1994 лишены родительских прав. Вместе с двумя другими сестрами воспитывалась в детских интернатных учреждениях для детей-сирот: проживала в <данные изъяты>, затем в <данные изъяты>. В МОУ «<данные изъяты> находилась с 31.08.2002 по 07.09.2006. Жилая площадь за ней не закреплена, так как семья проживала в общежитии. Постановлена на льготную очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением Мэрии <данные изъяты> от 11.01.1998 №. Является одинокой матерью. После окончания школы (неполное среднее общее образование) закончила курсы по обучению специальности <данные изъяты>. В настоящее время не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком. Возраст ребенка – 1 год 7 месяцев.

Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить жилую площадь вместе с ребенком не ниже установленных социальных норм.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее представляла отзыв на исковое заявление, в котором указала, что требование истца о предоставлении жилого помещения на состав семьи 2 человека является несостоятельным, решение вопроса о предоставлении Мингажевой К.Л. жилого помещения на состав семьи 1 человек оставила на усмотрение суда. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что Мингажева К.Л., <данные изъяты>, относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением <данные изъяты> городского народного суда Вологодской области от 27.04.1994 ее родители Н., Т. лишены в отношении нее родительских прав (л.д.8-9).

Постановлением Мэрии <данные изъяты> от 20.06.1994 № Мингажева К.Л. определена в детские интернатные учреждения (л.д.6).

Жилое помещение за Мингажевой К.Л. закреплено не было.

Из справок Мэрии <данные изъяты> от 11.01.1998 №, от 05.07.2011 № (л.д.11-12) усматривается, что постановлением Мэрии <данные изъяты> № от 11.01.1998 Мингажева К.Л. поставлена на учет для получения жилой площади на состав семьи 1 человек, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 11.01.1999. По состоянию на 05.07.2011 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, учетный номер №.

Согласно справке МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «<данные изъяты>» от 27.07.2011 Мингажева К.Л. являлась воспитанницей МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «<данные изъяты>» в период с 31.08.1997 по 07.09.2006 и находилась на полном государственном обеспечении (л.д.13).

По сведениям Управления Росреестра по Вологодской области, ГП ВО «<данные изъяты>» Мингажева К.Л. в собственности жилых помещений не имеет.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных, по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учете.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».

В силу ст. 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющими управление жилищным фондом области, в соответствии с их компетенцией, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в случае, отсутствия закрепленного жилого помещения.

На основании изложенного, учитывая, что Мингажева К.Л. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, жилого помещения за ней не закреплено, в собственности жилья не имеет, в период с 31.08.1997 по 07.09.2006 являлась воспитанницей МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) «<данные изъяты>», суд приходит к выводу, что Мингажева К.Л. имеет право на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом жилищных и санитарных норм общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Вместе с тем, исковые требования Мингажевой К.Л. о предоставлении жилого помещения на состав семьи 2 человека не подлежат удовлетворению, поскольку действующим жилищным законодательством РФ предусмотрено предоставление жилых помещений только определенной категории граждан, имеющим статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предоставление жилого помещения членам их семей законодательством не предусмотрено.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным органом области в порядке, установленном Правительством области.

С 01.01.2009 в структуре органов исполнительной государственной власти области создан Департамент развития муниципальных образований Вологодской области со статусом юридического лица (п.1, п.2, п.4 Постановления Губернатора области от 10.12.2008 года № 508).

В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утвержденным Постановлением Правительства области от 23.12.2008 года № 2498, Департамент является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по реализации государственной политики области в сферах местного самоуправления, в том числе жилищных отношений. В сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области от 13.06.2007 № 723. Постановлением Правительства области от 03.03.2009 года № 397 в данное постановление были внесены изменения, отражающие произошедшие изменения в структуре органов исполнительной государственной власти области и позволяющие Департаменту развития муниципальных образования области практически осуществлять полномочия в сфере жилищных отношений.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мингажевой К.Л. удовлетворить частично.

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Мингажевой К.Л. вне очереди по договору социального найма в городе <данные изъяты> Вологодской области жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований Мингажевой К.Л. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.К. Молокова

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2011 года.