Дело № 2 - 11037/ 2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гоглевой Н.В.,

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляевой И. Л. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г Вологды Вологодской области о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась с иском в суд, мотивируя тем, что 19 мая 2011 года обратилась в Управление ПФ г. Вологды с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. В назначении пенсии ей было отказано комиссией при Управлении ПФ г. Вологды 27.06.2011г. в связи с чем, что её педагогический стаж составил на момент обращения 21 год 1 месяц 6 дней. Считает, что её педагогический стаж составляет более 25 лет, из которого исключены следующие периоды работы: с 26.08.1985г. по 29.08.1989г. в должности преподавателя <данные изъяты>; с 17.11.1989г. по 16.12.1989г. - период нахождения на курсах повышения квалификации. Решение комиссии в части считает незаконным, поскольку в период с 26.08.1985г. по 29.08.1989г. она работала в должности преподавателя <данные изъяты>, при этом Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 поименованы - детские музыкальные школы всех наименований и должность преподавателя. Работая в должности преподавателя по классу - домра, выполняла педагогическую работу с учебной нагрузкой более 18 часов в неделю. Детская музыкальная школа является учреждением для детей, где она осуществляла педагогическую деятельность и выполняла ряд должностных обязанностей: проводила индивидуальные занятия с обучающимися по обучению их игре на домре, репетиционную работу по подготовке к концертам, экзаменам, конкурсам, внеклассную работу с детьми и т.д. В оспариваемый период образовательное учреждение осуществляло образовательный процесс, то есть реализовало несколько программ и обеспечивало содержание и воспитание обучающихся и воспитанников. В соответствии с законодательством льготная пенсия педагогическим работникам устанавливается в зависимости от вида деятельности (педагогической). Кроме того, не может согласиться в решении об исключении периода работы с 17.11.1989 г. по 16.12.1989 г., время обучения на курсах повышения квалификации, поскольку в этот период находилась на курсах повышения квалификации, которые являются обязательными при прохождении аттестации 1 раз в 5 лет для повышения своего педагогического мастерства, о чем подтверждают приказы по детскому саду. Курсовая подготовка является рабочим временем вне своего образовательного учреждения. Во время курсов у педагогических работников целый рабочий день, они участвуют в преподавательской деятельности, за это время получают заработную плату, сохраняются все льготы, идут страховые выплаты в пенсионный фонд. По окончанию курсов повышения квалификации выдается удостоверение.

Просит признать решение комиссии Управления ПФ г.Вологды от 27.06.2011г. в части недействительным и не порождающим правовых последствий, обязать Управление ПФ г. Вологды включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с 26.08.1985г. по 29.08.1989г. в должности преподавателя <данные изъяты>, с 17.11.1989г. по 16.12.1989г. - период нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 19.05.2011 года.

В судебном заседании истица Беляева И.Л. и ее представитель по устному ходатайству Гуляева В.А. требования поддержали. Представитель истицы суду пояснила, что период работы истицы с с 26.08.1985 года по 29.08.1989 года в должности преподавателя <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж истицы, поскольку никаких подтверждений в чему относится учреждение, в котором работала истица не нужно в соответствии с постановлением № 463. Период нахождения истицы в учебном отпуске с 17.11.1989 года по 16.12.1989 года также незаконно не включен в её педагогический стаж, поскольку в указанный период ей начислялась заработная плата о чём свидетельствуют соответствующие приказы, имеющиеся в материалах дела.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области по доверенности Куваева Ю.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по мотивам, изложенным в решении.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с пп. 19, п. 1, ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

27.06.2011 года Беляева И.Л. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от 27.06.2011 года № в назначении пенсии истице отказано в связи с отсутствием 25 летнего стажа на соответствующих видах работ.

По состоянию на 19.05.2011 года стаж на соответствующих видах работ в соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 составляет 21 год 1 месяц 16 дней.

Период работы с 26.08.1985г. по 2908.1989г. в должности преподавателя <данные изъяты> не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждено, что учебное заведение являлось учреждением дополнительного образования детей в данный период.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с 17.11.1989 г. по 16.12.1989 г. не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, он не предусмотрен.

Суд не может признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г Вологды Вологодской области от 27.06.2011 года № в части не включения в специальный стаж истицы периодов работы с 26.08.1985г. по 29.08.1989г. в должности преподавателя <данные изъяты> школы; с 17.11.1989 г. по 16.12.1989 г. - нахождения на курсах повышения квалификации, по следующим основаниям:

Установлено, что в период с 26.08.1985г. по 2908.1989г. истица работала в должности преподавателя <данные изъяты> школы, что подтверждается копией трудовой книжки, (л.д.7).

Согласно справке № от 29.03.2010 года, выданной начальником управления по делам культуры и спорта, Беляева И. Л. действительно работала преподавателем-<данные изъяты> школы в следующий период: с 26 августа 1985 года (основание: приказ по отделу культуры № от 28 августа 1985 г.) по 29 августа 1989 года (основание: приказ по отделу культуры № от 11 августа 1989 г.). <данные изъяты> отдел культуры с 10.11.2004 года путем слияния с комитетом по физической культуре и спорту преобразован в отдел по делам культуры и спорта администрации <данные изъяты> муниципального района на основании Положения (Основание: постановление главы самоуправления <данные изъяты> муниципального района № от 10.11.2004 года). Отдел по делам культуры и спорта <данные изъяты> муниципального района с 01.01.2006 года реорганизован в форме преобразования в Управление по делам культуры и спорта <данные изъяты> муниципального района Вологодской области (Основание: постановление главы <данные изъяты> муниципального района от 25.11.2005 года) (л.д12).

Согласно справке № от 19.10.2011 года выданной директором МБОУ <данные изъяты> школа», Беляева И.Л. работала с 26 августа 1985 г. (приказ № от 28 августа 1985 г.) по 29 августа 1989 г. (приказ: № от 28 августа 1989 г.) в должности преподавателя по классу домра в детской музыкальной школе <адрес>. <данные изъяты> школа создана на основании приказа по Отделу культуры администрации <данные изъяты> района от 07 августа 1968 года № (приказ, находится в Государственном архиве Вологодской области). С 29 января 2002 года учреждение на основании приказа <данные изъяты> отдела культуры от 22.01.2002 г. № переименовано в муниципальное образовательное учреждение «<данные изъяты> школа». На основании приказа отдела по делам культуры и спорта администрации <данные изъяты> муниципального района от 19.11.2004 г. № муниципальное образовательное учреждение «<данные изъяты> школа» переименована в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты> школа». На основании приказа Управления по делам культуры и спорта <данные изъяты> муниципального района от 13.07.2011 г. № муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты> школа» переименовано в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей <данные изъяты> школа».

Данное учреждение с момента открытия является образовательным учреждением, в котором реализуются образовательные программы, выпускникам выдается свидетельство установленного образца об окончании <данные изъяты> школы (л.д. 14).

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, поименованы - детские музыкальные школы всех наименований и должность преподавателя.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с 25-летней педагогической деятельностью происходит при соблюдении 2-х условий: наименование учреждения согласно Списку учреждений и наименование должности согласно Списку должностей.

Беляева И.Л., работая в должности преподавателя по классу домра, выполняла педагогическую работу с учебной нагрузкой более 18 часов в неделю.

Детская музыкальная школа является учреждением для детей, где она осуществляла педагогическую деятельность и выполняла ряд должностных обязанностей: проводила индивидуальные занятия с обучающимися по обучению их игре на домре, репетиционную работу по подготовке к концертам, экзаменам, конкурсам, внеклассную работу с детьми и т.д.

В оспариваемый период образовательное учреждение – <данные изъяты> музыкальная школа осуществляла образовательный процесс, то есть реализовало несколько программ и обеспечивало содержание и воспитание обучающихся и воспитанников.

На основании изложенного, суд считает ссылку ответчика на то, что не подтверждено, что учебное заведение являлось учреждением дополнительного образования детей в данный период, несостоятельной, следовательно оспариваемый период работы с 26.08.1985г. по 2908.1989г. истица работала в должности преподавателя <данные изъяты> детской музыкальной школы, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Далее, период с 17.11.1989 г. по 16.12.1989г. нахождения Беляевой И.Л. нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж истицы по следующим основаниям:

На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.

В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации трудовые отношения с истицей не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, согласно копии трудовой книжки, приказа № от 17.11.1989 г. (л.д.8).

При включении спорных периодов работы стаж истицы на соответствующих видах работ составит 25 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии по возрасту с момента обращения, то есть с 19.05.2011 года.

При таких обстоятельствах по делу исковые требования Беляевой И.Л. подлежат удовлетворению в полном объёме, и суд полагает возможным признать незаконным и не порождающим правовых последствий Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 27.06.2011 г. № в части отказа Беляевой И. Л. во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период: с 26.08.1985 г. по 29.08.1989 г. в должности преподавателя <данные изъяты> школы; период нахождения на курсах повышения квалификации с 17.11.1989 г. по 16.12.1989 г., обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить Беляевой И. Л. трудовую пенсию по возрасту с момента обращения, то есть с 19 мая 2011 года.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Беляевой И. Л. удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 27.06.2011 г. № в части отказа Беляевой И. Л. во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период: с 26.08.1985 г. по 29.08.1989 г. в должности преподавателя <данные изъяты> школы; период нахождения на курсах повышения квалификации с 17.11.1989 г. по 16.12.1989г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Беляевой И. Л. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период: с 26.08.1985 г. по 29.08.1989 г. в должности преподавателя <данные изъяты> школы; период нахождения на курсах повышения квалификации с 17.11.1989 г. по 16.12.1989г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить Беляевой И. Л. трудовую пенсию по возрасту с момента обращения, то есть с 19 мая 2011 год.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья Н.В. Гоглева