Дело № 2-7418/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Дунаевской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антаманова А. Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда г.Вологды № от 18.04.2011 года ему было отказано в досрочном назначении пенсии. Считает данный отказ необоснованным. Периоды работы с 22.10.1986 года по 31.05.1990 года, с 28.02.2000 года по 29.05.2000 года, с 31.07.2000 года по 09.12.2000 года в должности главного врача <данные изъяты> больницы Коношской ЦРБ, должны быть зачтены в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 право на досрочную пенсию имеют, в том числе врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность. Кроме того, в данные периоды он работал как врач терапевт. Периоды нахождения на повышении квалификации с 10.04.2001 года по 10.05.2001 года, с 27.02.2008 года по 22.03.2008 года, с 07.04.2008 года по 27.04.2008 года, с 02.06.2008 года по 25.06.2008 года, с 08.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 06.10.2008 года по 26.10.2008 года, с 10.11.2008 года по 02.12.2008 года должны быть зачтены в специальный стаж. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд. Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ в г.Вологде незаконным и не порождающим правовых последствий, Обязать засчитать периоды работы с 22.10.1986 года по 31.05.1990 года, с 28.02.2000 года по 29.05.2000 года, с 31.07.2000 года по 09.12.2000 года в должности главного врача <данные изъяты> больницы Коношской ЦРБ как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, периоды нахождения на повышении квалификации с 10.04.2001 года по 10.05.2001 года, с 27.02.2008 года по 22.03.2008 года, с 07.04.2008 года по 27.04.2008 года, с 02.06.2008 года по 25.06.2008 года, с 08.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 06.10.2008 года по 26.10.2008 года, с 10.11.2008 года по 02.12.2008 года, обязать назначить пенсию с 26.01.2011 года, взыскать расходы по госпошлине в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Андреева С.Н. исковые требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица МУЗ «Коношская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом

Свидетель В. в судебном заседании пояснила, что она работала в Коношской ЦРБ <данные изъяты>. С истцом работала с 1986 года, истец был главным врачом и лечащим врачом общего и детского отделения. Истец вел прием, назначал лечение, занимался автодорожными травмами, бытовыми, выполнял врачебную деятельность.

Свидетель Б. в судебном заседании пояснила, что она работала вместе с истцом с 1986 года по 1999 год. Истец работал главным врачом, занимался лечебной практикой, осуществлял врачебную деятельность, вел прием больных, дежурил в ночные смены.

Суд, заслушав мнение сторон, пояснения свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от 18.04.2011 года № Антаманову А.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, как медицинскому работнику, в связи с отсутствием 30-летнего стажа на соответствующих видах работ.

По состоянию на 26.01.2011 года стаж на соответствующих видах работ, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, составляет 24 года 7 месяцев 20 дней.

Периоды работы с 22.10.1986 года по 31.05.1990 года, с 28.02.2000 года по 29.05.2000 года, с 31.07.2000 года по 09.12.2000 года в должности главного врача <данные изъяты> участковой больницы Коношской ЦРБ не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ ни в календарном, ни в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, так как документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности в должности врача специалиста, поскольку в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 года № 377, вышеуказанная должность отнесена к руководителям учреждений.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.04.2001 года по 10.05.2001 года, с 27.02.2008 года по 22.03.2008 года, с 07.04.2008 года по 27.04.2008 года, с 02.06.2008 года по 25.06.2008 года, с 08.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 06.10.2008 года по 26.10.2008 года, с 10.11.2008 года по 02.12.2008 года не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №, они не предусмотрены.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжке № Антаманов А.Н. в периоды с 22.10.1986 года по 31.05.1990 года, с 28.02.2000 года по 29.05.2000 года, с 31.07.2000 года по 09.12.2000 года работал в должности главного врача <данные изъяты> участковой больницы Коношской ЦРБ.

Постановлением главы администрации муниципального округа <адрес> № от 15.07.1998 года Коношская центральная районная больница переименована в МУЗ «Коношская центральная районная больница».

В постановлении Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу 26.10.1993, указаны врачи и другие медицинские работники больничных учреждений всех типов и наименований.

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Правительства Совета Министров РСФР от 06.09.1991 №464, право на досрочную пенсию по старости имеют врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочную пенсию имеют врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители, осуществляющие врачебную деятельность.

В судебном заседании показаниями свидетелей В., Б. установлено, что в данные периоды работы Антаманов А.Н. работал главным врачом, при этом вел прием больных, назначал лечение, работал в ночные смены, то есть в данные периоды осуществлял медицинскую и профилактическую деятельность. Выполнение данного вида лечебной деятельности Антамановым А.Н. также подтверждается справкой МУЗ «Коношская центральная районная больница» от 19.09.2011 года, согласно которой Антаманов А.Н. в спорные периоды работал также в должности врача-терапевта <данные изъяты> участковой больницы.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», постановлению от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», врачам и среднему медицинскому персоналу, работающему в сельской местности или поселке городского типа, один год работы засчитывается за один год три месяца.

Как следует из справки МУЗ «П» от 27.04.2011 года Антаманов А.Н. работал в МУЗ «П» с 26.02.2008 года по 17.11.2009 года в должности врача-терапевта участкового отделения врачей общей практики №1. В период прохождения учебы на циклах профессиональной переподготовки в 2008 году принимался на работу в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки врачом-терапевтом участковым. За указанный период страховые взносы в Пенсионный фонд произведены в полном объеме.

В соответствии с приказами от 01.04.2008 года №, от 26.05.2008 года №, от 28.08.2008 года №, от 06.10.2008 года №, от 05.11.2008 года № Антаманов А.Н. направлялся на циклы профессиональной переподготовки с отрывом от производства, с сохранением заработной платы по основному месту работы.

В соответствии с Положением о специализации и совершенствовании профессиональных знаний и навыков медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием (Приложение № 1 к Приказу Министра здравоохранения СССР от 11.11.1971 года № 810) специализация и повышение квалификации проводится путем периодической подготовки (обучения) в институтах, факультетах, курсах усовершенствования.

На основании ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.

Таким образом, спорные периоды нахождения Антаманова А.Н. на курсах повышения квалификации с 10.04.2001 года по 10.05.2001 года, с 27.02.2008 года по 22.03.2008 года, с 07.04.2008 года по 27.04.2008 года, с 02.06.2008 года по 25.06.2008 года, с 08.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 06.10.2008 года по 26.10.2008 года, с 10.11.2008 года по 02.12.2008 года подлежат включению в его стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

На основании изложенного, отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным.

При включении в стаж истца спорных периодов, на момент его обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда за назначением досрочной пенсии – 26.01.2011 года его льготный стаж будет являться достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 18.04.2011 года в части не включения периодов работы Антаманова А. Н. с 22.10.1986 года по 31.05.1990 года, с 28.02.2000 года по 29.05.2000 года, с 31.07.2000 года по 09.12.2000 года в должности главного врача <данные изъяты> участковой больницы Коношской ЦРБ; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.04.2001 года по 10.05.2001 года, с 27.02.2008 года по 22.03.2008 года, с 07.04.2008 года по 27.04.2008 года, с 02.06.2008 года по 25.06.2008 года, с 08.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 06.10.2008 года по 26.10.2008 года, с 10.11.2008 года по 02.12.2008 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде зачесть Антаманову А. Н. в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца, периоды работы: с 22.10.1986 года по 31.05.1990 года, с 28.02.2000 года по 29.05.2000 года, с 31.07.2000 года по 09.12.2000 года в должности главного врача <данные изъяты> участковой больницы Коношской ЦРБ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области зачесть Антаманову А. Н. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.04.2001 года по 10.05.2001 года, с 27.02.2008 года по 22.03.2008 года, с 07.04.2008 года по 27.04.2008 года, с 02.06.2008 года по 25.06.2008 года, с 08.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 06.10.2008 года по 26.10.2008 года, с 10.11.2008 года по 02.12.2008 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области назначить Антаманову А. Н. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 26 января 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья: Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2011 года.