Дело № 2-8525/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Шпиляевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шекснинского района в интересах Смирнова Ю. А. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Смирнов Ю.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением <данные изъяты> районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ мать Смирнова Ю.А. - Н. признана недееспособной.

Решением <данные изъяты> районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ отец Смирнова Ю.А. – К. лишен в отношении его родительских прав.

В соответствии со свидетельством о смерти № от 19.09.2005 года К. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о смерти № от 20.02.2009 года Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы районного самоуправления <данные изъяты> района № от 04.10.2001 года за Смирновым Ю.А. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно справке Администрации сельского поселения <данные изъяты> № от 03.11.2010 года Смирнов Ю.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования сохранности жилой площади, закрепленной за Смирновым Ю.А., дом <адрес> – неблагоустроенный, деревянный, отопление печное, водопровод и канализация отсутствуют, общая площадь 72 кв.м., число комнат – 2.

Постановлением Администрации <данные изъяты> муниципального района № от 03.05.2011 года в постановление Главы районного самоуправления <данные изъяты> района № от 04.10.2001 года внесены изменения, исключен пункт о сохранении за Смирновым Ю.А. права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству № от 17.06.2011 года Смирнов Ю.А. обучался с 01.09.2010 года по 17.06.2011 года в <данные изъяты>

Постановлением Администрации сельского поселения <данные изъяты> <данные изъяты> муниципального района № от 22.06.2011 года Смирнов Ю.А. поставлен на учет как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 28.06.2011 года №, в Едином государственном реестре прав на не­движимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Смирнова Ю.А. на объекты недвижимого имущества.

Согласно справке от 04.07.2011 года по данным <данные изъяты> отделения Вологодского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» право собственности на недвижимое имущество за Смирновым Ю.А. не зарегистрировано.

Согласно справке № от 07.09.2011 года в квартире <адрес> зарегистрированы 9 человек.

Согласно постановлению Администрации сельского поселения <данные изъяты> <данные изъяты> муниципального района № от 19.06.2006 года установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере не более 12,5 кв.м. на каждого члена семьи. Установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13 кв.м. общей площади на 1 человека.

До настоящего времени Смирнов Ю.А. жильем не обеспечен.

Истец просит суд обязать ответчика предоставить Смирнову Ю.А. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Смирнов Ю.А. и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причина неявки неизвестна.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему:

Согласно ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности по их заявлению и по ходатайству органов опеки и попечительства жилое помещение по договорам социального найма предоставляется по окончании пребывания в образовательном или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии со ст.3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года №1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма.

На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания.

В ст.16 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечислены вопросы местного значения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью, не отнесены к ведению органов местного самоуправления.

В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, как это предусмотрено п.5 ст.19 упомянутого Федерального закона, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В ст.3 Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года №1471 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. Решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Правительством области (ст. 5 указанного закона). Полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан на органы местного самоуправления не возлагались.

Согласно ч.3, 4 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года №723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» (с учетом Постановления правительства Вологодской области от 03.03.2009 года №397 «О внесении изменений в Постановление правительства области от 13.06.2007 года №723») определен порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда области. В частности п.1.4.1 предусмотрено, что решение о предоставления жилых помещений жилищного фонда области и заключение договоров социального найма осуществляется Департаментом развития муниципальных образований области, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

В силу ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Принимая во внимание то, что Смирнов Ю.А. в настоящее время закончил обучение в образовательном учреждении среднего профессионального образования, жилое помещение по адресу: <адрес>, за ним не закреплено, в собственности жилых помещений не имеет, поэтому суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Смирнову Ю. А. на состав семьи из одного человека вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на условиях договора социального найма общей площадью не менее нормы предоставления в <данные изъяты> муниципальном районе Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней. Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о его пересмотре в течение 7 суток со дня получения копии решения.

Судья О.Н.Давыдова

Мотивированное заочное решение изготовлено 03.10.2011 года.