Дело № 2-8752/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 15 сентября 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием истицы Барачевской Е.А., представителя истицы по устному заявлению Гарафутдинова О.И., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области по доверенности Андреевой С.Н., при секретаре Виноградовой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барачевской Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области о признании решения комиссии недействительным и не порождающим правовых последствий,

установил:

Барачевская Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области, в обоснование которого указала, что решением ответчика от 30.05.2011 года № ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-Ф3 (в редакции Федерального закона от 30.12.2008г. № 319), как медицинскому работнику, в связи с отсутствием требуемого 30-ти летнего стажа на соответствующих видах работ. Период с 21.10.1991 года по 11.07.1994 года в должности врача-патологоанатома медико-социальной части <данные изъяты> не засчитан в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 04.01.1994 года по 23.05.1997 года также должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как это период временной нетрудоспособности. Кроме того, не зачтены периоды нахождения на повышении квалификации с 14.01.2005г. по 16.02.2005г., с 31.01.2010г. по 04.03.2010г., 22.11.2000г., с 19. 01.2003г. по 23.01.2003г., с 15.05.2008г. по 21.05.2008г., с 27.04.2010г. по 29.04.2010г., с 16.05.2010г. по 19.05.2010г. (всего 3 месяца 23 дня) также должны быть зачтены в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию. Просит признать отказ комиссии Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 30.05.2011 года неправомерным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и обязать назначить ей трудовую пенсию по старости с 12.04.2011 года, взыскать уплаченную госпошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании Барачевская Е.А. и ее представитель по устному заявлению Гарафутдинов О.Г. исковые требования подержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ в г. Вологде Андреева С.А. с исковыми требованиями не согласилась, считает отказ Барачевской Е.А. в досрочном назначении пенсии законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

12.04.2011 года Барачевская Е.А. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 30.05.2011 года Барачевской Е.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на 12.04.2011 года стаж на соответствующих видах работ составляет 28 лет 1 месяц 11 дней. Помимо период работы с 21.10.1991 по 11.07.1994 в должности врача-паталогоанатома медико-санитарной части <данные изъяты> не засчитан в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как документально не подтверждено, что на момент осуществления работы в указанный период медико-санитарная часть являлось больницей, что предусмотрено п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. Период нахождения в отпуске по беременности и родам с 04.01.1997 по 23.05.1997 не засчитан в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № предусматривал льготы по исчислению выслуги лет только за выполнение работы. Кроме того, не зачтены периоды нахождения на повышении квалификации с 14.01.2005г. по 16.02.2005г., с 31.01.2010г. по 04.03.2010г., 22.11.2000г., с 19. 01.2003г. по 23.01.2003г., с 15.05.2008г. по 21.05.2008г., с 27.04.2010г. по 29.04.2010г., с 16.05.2010г. по 19.05.2010г.

Суд не может согласиться с данным решением Управления пенсионного фонда по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке с 21.10.1991 года по 11.07.1994 года Барачевская Е.А. работала в должности врача-патологоанатома в патологоанатомическом отделении медсанчасти завода «<данные изъяты>».

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений

Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

В п. 3 раздела «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) указаны врачи-патологоанатомы – в патолого-анатомических отделениях учреждений, включая медико-санитарные части.

Таким образом, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж Барачевской Е.А. в льготном исчислении.

Кроме того, включению в такой стаж подлежит отпуск по беременности и родам. По этому поводу в Информационном письме Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» дано разъяснение, согласно которому период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, период нахождения Барачевской Е.А. в отпуске по беременности и родам с 04.01.1994 года по 23.05.1997 года также должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Периоды нахождения истицы на повышении квалификации с 14.01.2005г. по 16.02.2005г., с 31.01.2010г. по 04.03.2010г., 22.11.2000г., с 19.01.2003г. по 23.01.2003г., с 15.05.2008г. по 21.05.2008г., с 27.04.2010г. по 29.04.2010г., с 16.05.2010 г. по 19.05.2010г. также должны быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. Данный вывод основан на следующем.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 9 указанных Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе).

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом указанные оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж Барачевской Е.А.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем возникновения права на пенсию у Барачевской Е.А. является 12.04.2011 года.

Принимая во внимание, что с учетом подлежащих включению периодов специальный стаж работника Барачевской Е.А. превысит 30 лет, суд удовлетворяет требования истицы, поскольку они основаны на законе и подтверждены материалами дела.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 30.05.2011 года в части отказа Барачевской Е.А. во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с 21.10.1991 года по 11.07.1994 года в должности врача-патологоанатома медико-социальной части «<данные изъяты>», периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 04.01.1994 года по 23.05.1997 года, периодов нахождения на повышении квалификации с 14.01.2005 года по 16.02.2005 года, с 31.01.2010 года по 04.03.2010 года, 22.11.2000 года, с 19.01.2003 года по 23.01.2003 года, с 15.05.2008 года по 21.05.2008 года, с 27.04.2010 года по 29.04.2010 года, с 16.05.2010 года по 19.05.2010 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области включить Барачевской Е.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с 21.10.1991 года по 11.07.1994 года в должности врача-патологоанатома медико-социальной части <данные изъяты>» и период нахождения в отпуске по беременности и родам с 04.01.1994 года по 23.05.1997 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды нахождения на повышении квалификации с 14.01.2005 года по 16.02.2005 года, с 31.01.2010 года по 04.03.2010 года, 22.11.2000 года, с 19.01.2003 года по 23.01.2003 года, с 15.05.2008 года по 21.05.2008 года, с 27.04.2010 года по 29.04.2010 года, с 16.05.2010 года по 19.05.2010 года – в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области назначить Барачевской Е.А. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию с 12.04.2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области в пользу Барачевской Е.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2011 года.