Дело № 2 –8757/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 20 сентября 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Молоковой Л.К.,

при секретаре Оленевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бубновой М.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Бубнова М.В. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что 03.08.2010 обратилась в пенсионной фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности. В назначении пенсии было отказано решением комиссии при ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда 09.08.2010 года. Считает, что периоды повышения квалификации в 1985 году – 4 дня, в 1986 году – 6 дней должны быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Решением Вологодского городского суда от 24.05.2011 периоды работы с 01.09.1982 по 01.02.1985 в должности инструктора по работе с детьми (тренера-преподавателя) ДСО «<данные изъяты>», с 01.05.1990 по 31.07.1990, с 01.09.1990 по 31.10.1994 в должности воспитателя ясли-сада <данные изъяты>, с 01.11.1994 по 26.09.1995, с 01.09.1998 по 03.08.2010 в должности инструктора по физической культуре МДОУ «<данные изъяты> были зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Просит признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от 09.08.2010 года недействительным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика включить в педагогический стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды повышения квалификации в 1985 году – 4 дня, в 1986 году – 6 дней, назначить пенсию с 03.08.2010, и взыскать расходы по госпошлине в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Бубнова М.В. исковые требования уточнила, просила признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от 09.08.2010 года недействительным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика включить в педагогический стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды повышения квалификации в 1985 году – 4 дня, в 1986 году – 6 дней, назначить пенсию с 03.08.2010.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Вологда по доверенности Куваева Ю.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда от 09.08.2010 года № Бубновой М.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа на соответствующих видах работ.

По мнению ГУ – УПФ РФ в г. Вологда, по состоянию на 03.08.2010 года стаж на соответствующих видах работ с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П составляет 5 лет 3 месяца 17 дней.

Период работы с 01.09.1982 года по 01.02.1985 года в должности инструктора по работе с детьми <данные изъяты> не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, указанная должность и учреждение не предусмотрена.

Периоды работы с 01.05.1990 года по 31.07.1990 года и с 01.09.1990 года по 31.10.1994 года в должности инструктора по физическому воспитанию детского я/сада <данные изъяты>, с 01.11.1994 года по 26.09.1995 года - инструктора физкультуры я/сада <данные изъяты> не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, данная должность не предусмотрена.

Периоды работы с 01.09.1998 года по 03.08.2010 года в должности инструктора физической культуры <данные изъяты> не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, указанная должность не предусмотрена.

Решением Вологодского городского суда от 24.05.2011 на ГУ-УПФ РФ в г. Вологда возложена обязанность зачесть Бубновой М.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы.

Кроме того, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда от 09.08.2010 № Бубновой М.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 1985 году – 4 дня, в 1986 году- 6 дней, так как согласно Разъяснению от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденному постановлением Минтруда России от 22.05.1996 №29, они не предусмотрены.

Суд полагает необоснованным отказ ответчика о включении в стаж Бубновой М.В. данных периодов и считает необходимым зачесть их в педагогический стаж истца, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность независимо от их возраста.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 года № 555 (в редакции постановления Правительства РФ от 08.08.2003 года № 475) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии с п.1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Бубнова М.В. находилась на курсах повышения квалификации в 1985 году в течение 4 дней, в 1986 году – в течение 6 дней, что подтверждается копией трудовой книжки Бубновой М.В. (л.д.5-10), архивной справкой ГУ ВО «Областной архив по личному составу» от 08.07.2010 №.

В период нахождения на курсах повышения квалификации истец состояла в штате работников детского сада-яслей №, рабочее место за ней сохранялось, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Бубнова М.В. направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя. Повышение квалификации для истца, как педагогического работника, является обязательным условием выполнения работы.

Согласно п. 1 «ж» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 «время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывается в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет».

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняют место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.

В п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, указаны периоды работы, не засчитывающиеся в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пребывание на курсах повышения квалификации к данным периодам не относится.

На основании вышеизложенного, исковые требования Бубновой М.В. о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении подлежат удовлетворению.

Учитывая, что при включении в специальный стаж истца вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации по состоянию на 03.08.2010 специальный стаж истца составит ровно 25 лет, суд считает возможным возложить на ГУ - УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области обязанность назначения пенсии истцу с момента обращения, то есть с 03.08.2010.

На основании изложенного исковые требования Бубновой М.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 09.08.2010 № в части отказа Бубновой М.В. во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в 1985 году - 4 дня, в 1986 году - 6 дней, и отказа в досрочном назначении трудовой пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области включить Бубновой М.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 1985 году - 4 дня, в 1986 году - 6 дней.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области назначить Бубновой М.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 03 августа 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.К. Молокова

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2011 года.