Дело № 2 -7928/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Л.К. Молоковой,

при секретаре И.Н. Оленевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовой Е.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области об оспаривании решения и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Благова Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что 29.10.2010 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Вологда за назначением пенсии за выслугу лет в связи с достижением 30-летнего медицинского стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию на основании подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 15.11.2010 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Считает данный отказ необоснованным. Период работы с 07.08.1989 по 05.08.1990 в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации В должен быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Период с 07.08.1996 по 10.01.1997 нахождения в отпуске по беременности и родам должен быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Периоды нахождения на повышении квалификации с 06.09.1992 по 07.10.1992, с 06.04.2003 по 04.05.2003, с 15.03.2005 по 16.03.2005, с 18.09.2006 по 23.09.2006, с 18.10.2009 по 23.10.2009 и периоды нахождения в командировках с 27.09.2001 по 28.09.2001, с 20.04.2008 по 01.05.2008, с 22.09.2008 по 27.09.2008, с 15.11.2009 по 19.11.2009, с 18.09.2010 по 23.09.2010 (всего 4 месяца 11 дней) должны быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Просит суд признать отказ комиссии ГУ-УПФ РФ в г. Вологда № от 15.11.2010 неправомерным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, следующие периоды: период работы с 07.08.1989 по 05.08.1990 в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации В как 1 год за 1 год и 6 месяцев; период с 07.08.1996 по 10.01.1997 нахождения в отпуске по беременности и родам как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; периоды нахождения на повышении квалификации с 06.09.1992 по 07.10.1992, с 06.04.2003 по 04.05.2003, с 15.03.2005 по 16.03.2005, с 18.09.2006 по 23.09.2006, с 18.10.2009 по 23.10.2009 и периоды нахождения в командировках с 27.09.2001 по 28.09.2001, с 20.04.2008 по 01.05.2008, с 22.09.2008 по 27.09.2008, с 15.11.2009 по 19.11.2009, с 18.09.2010 по 23.09.2010 (всего 4 месяца 11 дней) как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, обязать ответчика назначить пенсию с 29.10.2010, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Благова Е.В. и ее представитель по устному ходатайству Гарафутдинов О.И. исковые требования уточнили, просили периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках засчитать в стаж в календарном исчислении, назначить пенсию с 01.01.2011, в остальной части исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Вологда по доверенности Куваева Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 20 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области от 15.11.2010 № Благовой Е.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. Период работы с 07.08.1989 по 05.08.1990 в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации В, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 07.08.1996 по 10.01.1997 не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Периоды нахождения на курсах повышении квалификации с 06.04.2003 по 04.05.2003, с 15.03.2005 по 16.03.2005, с 18.09.2006 по 23.09.2006, с 18.10.2009 по 23.10.2009 и периоды нахождения в командировках с 27.09.2001 по 28.09.2001, с 20.04.2008 по 01.05.2008, с 22.09.2008 по 27.09.2008, с 15.11.2009 по 19.11.2009, с 18.09.2010 по 23.09.2010 не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ.

Суд не может согласиться с позицией ГУ-УПФ РФ в г.Вологда и полагает, что спорные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 года № 555 (в редакции постановления Правительства РФ от 08.08.2003 года № 475) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии с п.1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Факт работы истца в период с 07.08.1989 по 05.08.1990 в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации В, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 07.08.1996 по 10.01.1997, периоды нахождения на курсах повышении квалификации с 06.04.2003 по 04.05.2003, с 15.03.2005 по 16.03.2005, с 18.09.2006 по 23.09.2006, с 18.10.2009 по 23.10.2009 и периоды нахождения в командировках с 27.09.2001 по 28.09.2001, с 20.04.2008 по 01.05.2008, с 22.09.2008 по 27.09.2008, с 15.11.2009 по 19.11.2009, с 18.09.2010 документально подтверждаются копией трудовой книжки Благовой Е.В. (л.д.11-16), справкой ГУЗ «В» № от 02.02.2010 (л.д.17), справкой ГУЗ «В» № от 30.06.2010 (л.д.20), справкой БУЗ ВО «В» № от 08.07.2011 (л.д.21), справкой ГУЗ «В» № от 27.10.2010 (л.д.22), справками БУЗ ВО «В» № от 05.09.2011, № от 19.09.2011.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы до 01.01.1992 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

В постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» указано, что право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из п.3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 следует, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

В п.2 Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 №377 указан «Врач – интерн».

В постановлении Минтруда РФ от 22.03.1993 №62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ» указано, что врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.

Таким образом, Благова Е.В. в период работы в должности врача-интерна обладала равными правами и несла ответственность наравне в врачами-специалистами, в связи с чем имеет право на зачет периода работы с льготном исчислении.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.09.1992 по 07.10.1992, с 06.04.2003 по 04.05.2003, с 15.03.2005 по 16.03.2005, с 18.09.2006 по 23.09.2006, с 18.10.2009 по 23.10.2009 и периоды нахождения в командировках с 27.09.2001 по 28.09.2001, с 20.04.2008 по 01.05.2008, с 22.09.2008 по 27.09.2008, с 15.11.2009 по 19.11.2009, с 18.09.2010 по 23.09.2010 истец состояла в штате работников Вологодской областной детской больницы, рабочее место за ней сохранялось, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Благова Е.В. направлялась на курсы повышения квалификации, в командировки на основании приказов работодателя. Повышение квалификации для истца, как медицинского работника, является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняют место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.

В п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, указаны периоды работы, не засчитывающиеся в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пребывание на курсах повышения квалификации, в командировках к данным периодам не относится.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах по делу период работы истца с 07.08.1989 по 05.08.1990 в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации В подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 07.08.1996 по 10.01.1997 подлежит включению в специальный стаж как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.09.1992 по 07.10.1992, с 06.04.2003 по 04.05.2003, с 15.03.2005 по 16.03.2005, с 18.09.2006 по 23.09.2006, с 18.10.2009 по 23.10.2009 и периоды нахождения в командировках с 27.09.2001 по 28.09.2001, с 20.04.2008 по 01.05.2008, с 22.09.2008 по 27.09.2008, с 15.11.2009 по 19.11.2009, с 18.09.2010 по 23.09.2010 подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

На основании вышеизложенного, исковые требования Благовой Е.В. о включении в специальный стаж спорных периодов работы подлежат удовлетворению.

Учитывая, что при условии включения в специальный стаж истца вышеуказанных периодов по состоянию на 01.01.2011 специальный стаж истца составит более 30 лет, суд, с учетом заявленных истцом требований, считает возможным возложить на ГУ - УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области обязанность назначения пенсии истцу с момента возникновения права, то есть с 01.01.2011.

На основании изложенного исковые требования Благовой Е.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173- ФЗ, ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 15 ноября 2010 года в части отказа Благовой Е.В. во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 07.08.1989 по 05.08.1990 в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации В, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 07.08.1996 по 10.01.1997, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 06.04.2003 по 04.05.2003, с 15.03.2005 по 16.03.2005, с 18.09.2006 по 23.09.2006, с 18.10.2009 по 23.10.2009 и периодов нахождения в командировках с 27.09.2001 по 28.09.2001, с 20.04.2008 по 01.05.2008, с 22.09.2008 по 27.09.2008, с 15.11.2009 по 19.11.2009, с 18.09.2010 по 23.09.2010.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области включить Благовой Е.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы истца с 07.08.1989 по 05.08.1990 в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации В, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 07.08.1996 по 10.01.1997 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.09.1992 по 07.10.1992, с 06.04.2003 по 04.05.2003, с 15.03.2005 по 16.03.2005, с 18.09.2006 по 23.09.2006, с 18.10.2009 по 23.10.2009 и периоды нахождения в командировках с 27.09.2001 по 28.09.2001, с 20.04.2008 по 01.05.2008, с 22.09.2008 по 27.09.2008, с 15.11.2009 по 19.11.2009, с 18.09.2010 по 23.09.2010 – в календарном исчислении.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области назначить Благовой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 01 января 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.К. Молокова

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2011.