Дело № 2-8346/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 21 сентября 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Молоковой Л.К.,

при секретаре Оленевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Шекснинского района в интересах Поповской Н.В. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что Поповская Н.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Поповской Н.В. – В. и отец М. решением <данные изъяты> районного суда Вологодской области от 29.07.1994 лишены родительских прав. Постановлением Администрации <данные изъяты> района от 05.08.1994 № Поповская Н.В. была определена в детское государственное воспитательное учреждение и за ней закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. В период с 01.09.2004 по 30.06.2007 Поповская Н.В. воспитывалась и обучалась в ГОУ «<данные изъяты>». В жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы М., М. (брат), Р., К., С., М., Т. В связи с тем, что площадь жилого помещения на одного человека ниже социальной нормы, установленной для проживания, Поповская Н.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающейся в жилом помещении. Права на недвижимое имущество за Поповской Н.В. не зарегистрированы. До настоящего времени Поповская Н.В. жильем не обеспечена.

Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Поповской Н.В. вне очереди жилое помещение, соответствующее действующим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, указал в исковом заявлении, что просит рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя прокуратуры Шекснинского района.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представлял возражения на исковое заявление, в которых указал, что вопрос о предоставлении Поповской Н.В. жилого помещения должен решаться с учетом предоставления лицевого счета с точным указанием количества зарегистрированных на сегодняшний день лиц и общей площади жилого помещения по адресу: <адрес>, а также сведений по учетной норме в <данные изъяты> районе. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поповская Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования поддерживает.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно копии записи акта о заключении брака № от 15.10.2010 Н.В. 15.10.2010 заключила брак с П., после заключения брака ей присвоена фамилия Поповская. Согласно копии записи акта о расторжении брака № от 15.02.2011 брак между П. и Поповской Н.В. расторгнут, после расторжения брака фамилия Поповской Н.В. не изменилась.

Поповская Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Поповской Н.В. – В. и М. решением <данные изъяты> районного суда Вологодской области от 29.07.1994 лишены родительских прав (л.д.16-17).

Постановлением Администрации <данные изъяты> района от 05.08.1994 № Поповская Н.В. была определена в детское государственное воспитательное учреждение и за ней закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанных категорий детей, состоящих в <данные изъяты> муниципальном районе на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на 01.07.2010, утвержденного постановлением администрации <данные изъяты> муниципального района от 22.07.2010 №, усматривается, что данное жилое помещение представляет из себя неблагоустроенный жилой дом площадью 48 кв.м., в котором проживают 10 человек.

В связи с тем, что площадь жилого помещения на одного человека ниже социальной нормы, установленной для проживания, Поповская Н.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В период с 01.09.2004 по 30.06.2007 Поповская Н.В. воспитывалась и обучалась в ГОУ «<данные изъяты>», после окончания которого решением Государственной аттестационной комиссии от 29.06.2007 ей присвоена квалификация «Продавец продовольственных товаров 3 разряд, продавец непродовольственных товаров 3 разряд, контролер-кассир 3 разряд» по профессии «Продавец, контролер-кассир с получением среднего (полного) общего образования».

До настоящего времени Поповская Н.В. жилым помещением не обеспечена.

По сведениям Управления Росреестра по Вологодской области, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Поповская Н.В. в собственности жилых помещений не имеет.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных, по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учете.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».

В силу ст. 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющими управление жилищным фондом области, в соответствии с их компетенцией, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если при вселении в закрепленное жилое помещение уровень обеспеченности вселяемого общей площадью жилого помещения будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы; если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 10 и более лет.

На основании изложенного, учитывая, что Поповская Н.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, закрепленное за ней жилое помещение не соответствует учетной норме на одного человека, в собственности жилья не имеет, находилась в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, более 10 лет, в 2007 году окончила образовательное учреждение, суд приходит к выводу, что Поповская Н.В. имеет право на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом жилищных и санитарных норм общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным органом области в порядке, установленном Правительством области.

С 01.01.2009 в структуре органов исполнительной государственной власти области создан Департамент развития муниципальных образований Вологодской области со статусом юридического лица (п.1, п.2, п.4 Постановления Губернатора области от 10.12.2008 года № 508).

В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утвержденным Постановлением Правительства области от 23.12.2008 года № 2498, Департамент является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по реализации государственной политики области в сферах местного самоуправления, в том числе жилищных отношений. В сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области. Таким актом является постановление Правительства области от 13.06.2007 года № 723. Постановлением Правительства области от 03.03.2009 года № 397 в данное постановление были внесены изменения, отражающие произошедшие изменения в структуре органов исполнительной государственной власти области и позволяющие Департаменту развития муниципальных образования области практически осуществлять полномочия в сфере жилищных отношений.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Поповской Н.В. вне очереди по договору социального найма в <данные изъяты> районе жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.К. Молокова

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2011 года.