Дело № 2-8944/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 20 сентября 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., при секретаре Белоруковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шекснинского района, действующего в интересах Бариновой И. А., к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор Шекснинского района обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения Бариновой И.А., в обоснование которого указано, что Баринова И.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. На основании решения исполнительного комитета <данные изъяты> района от 08 мая 1991 года Баринова И.А. была усыновлена Н. и М. В дальнейшем, решением <данные изъяты> народного суда от 09 июня 1998 года решение об удочерении было отменено, Баринова И.А. передана органам опеки и попечительства. Постановлением главы районного самоуправления <данные изъяты> района от 01 июля 1998 года № Баринова И.А. была определена в детское государственное воспитательное учреждение и за ней закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. После получения общего образования Баринова И.А.обучалась в ГОУ <данные изъяты>, где на периоды обучения ей предоставлялось общежитие. В связи с тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, закреплённое за Бариновой И.А., является непригодным для проживания, она с апреля 2007 года включена в список на предоставление жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в администрации городского поселения <адрес>. Также Баринова И.А. была внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанной категории детей, состоящих в <данные изъяты> муниципальном районе на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях за №. Какого-либо иного жилого помещения Баринова И.А. не имеет. Просит суд: обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области вне очереди, однократно предоставить Бариновой И. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес>, жилое помещение, соответствующее действующим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании истец Баринова И.А. не присутствовала, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель прокуратуры Шекснинского района в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебном заседании не присутствовал, представлено заявление о рассмотрении дела без представителя ответчика и отзыв на исковое заявление, согласно которому Департамент разрешение вопроса о предоставлении Бариновой И.А. жилого помещения оставляет на усмотрение суда.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ).

Статьёй 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям-сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребёнка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В Вологодской области вопрос обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц из числа указанных категорий граждан, достигших возраста 23 лет, не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения, регулируется законами области от 29 декабря 2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» и от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», а также Долгосрочной целевой программой «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц из числа указанных категорий граждан, достигших возраста 23 лет, не реализовавших право на получение жилого помещения, на 2011 - 2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 04.10.2010 № 1136.

Статьёй 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» определено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма вне очереди и на получение жилищных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств областного бюджета в случаях и порядке, установленных законом области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области».

Согласно части 1 статьи 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» к категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных организациях, при прекращении опеки (попечительства), в том числе по окончании пребывания их в приёмной семье, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы: а) в случаях отсутствия закреплённого жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности; б) в случае, если имеющееся закреплённое жилое помещение или жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности, при вселении лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы; в) в случае признания закреплённого за ними жилого помещения непригодным для проживания; г) в случае утраты закреплённого за ними жилого помещения в результате пожара, стихийного бедствия; д) в случае, если при вселении в закреплённое за ними жилое помещение они будут вынуждены проживать в одном жилом помещении с родителями, лишёнными в отношении их родительских прав, и отсутствует возможность обмена жилого помещения; е) в случае, если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось под опекой (попечительством) в семье, в том числе в приёмной семье, а также в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, десять и более лет.

В соответствии с законом Вологодской области от 02.02.2011 № 2463-ОЗ действие подпунктов «б-е» пункта 1 части 1 статьи 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 № 1471-ОЗ с 15.02.2011 года до 1 января 2012 года приостановлено.

В соответствии с частью 5 статьи 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Постановлением Правительства Вологодского области от 13 июня 2007 года № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» определён круг лиц, на которых в пределах предоставленных полномочий возложено управление и распоряжение жилищным фондом области. В частности пунктом 1.4.1 Положения об управлении и распоряжении жилищным фондом Вологодской области, утверждённого указанным постановлением, предусмотрено, что решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области гражданам, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным действующим жилищным законодательством, принимает Департамент развития муниципальных образований области.

Судом установлено, что Баринова И. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании решения исполнительного комитета <данные изъяты> района от 08 мая 1991 года Баринова И.А. была усыновлена Н. и М. В дальнейшем, вступившим в законную силу решением <данные изъяты> народного суда Вологодской области от 09 июня 1998 года (л.д. 8) решение об удочерении было отменено, Баринова И.А. передана органам опеки и попечительства.

Постановлением главы районного самоуправления Шекснинского района от 01 июля 1998 года № (л.д. 6) Баринова И.А. была определена в <данные изъяты> Тем же постановлением за Бариновой И.А. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Материалами дела (постановление администрации <данные изъяты> муниципального района от 29.12.2006 года № на л.д. 10) подтверждено, что закреплённое за Бариновой И.А. жилое помещение по вышеуказанному адресу в установленном законом порядке признано аварийным и подлежащим сносу.

По сведениям, предоставленным <данные изъяты> отделением Вологодского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области (л.д. 13,14), за Бариновой И.А. право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Из справки от 07.07.2011 года №, выданной Управлением образования <данные изъяты> муниципального района Вологодской области, следует, что Баринова И.А. 09.04.2007 года занесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанных категорий детей, состоящих в <данные изъяты> муниципальном районе на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учитывая, что Баринова И.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; закрепленное за ней жилое помещение по адресу: <адрес> установленном законом порядке признано непригодным для проживания; в собственности какого-либо иного жилого помещения Баринова И.А. не имеет; право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма не реализовала, стоит на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также, принимая во внимание отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований со стороны ответчика, суд считает, что Баринова И.А. имеет право на получение вне очереди благоустроенного жилого помещения с учётом жилищных и санитарных норм по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

При таких обстоятельствах по делу исковые требования прокурора Шекснинского района, действующего в интересах Бариновой И.А., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Шекснинского района, действующего в интересах Бариновой И. А., удовлетворить.

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Бариновой И. А. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма в <адрес>, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, за счёт средств областного бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2011 года.