Дело № 2 - 12073/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 28 декабря 2011 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Татарниковой Е.Г.,

при секретаре Васютиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варзиной С. О. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Варзина С.О. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что является учителем МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Вологды. 26.09.2011 года обратилась в ГУ-Управление ПФ г. Вологды с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. В назначении пенсии было отказано комиссией при Управлении ПФ г. Вологды 17.10.2011 г. (протокол № 4069) в связи с тем, что педагогический стаж составил на момент обращения 23 года 10 месяцев 20 дней. Считает, что педстаж составляет более 25 лет, из которого исключены следующие периоды работы: с 01.11.1992 по 14.11.1993 в должности учителя Великодворского учебно-воспитательного комплекса «Детский сад - школа»; с 05.06.2000 по 01.07.2000 с 04.10.2004 по 15.10.2004 - период нахождения на курсах повышения квалификации. Решение комиссии в части считает незаконным.

В период с 01.11.1992по 14.11.1993 истица работала в должности учителя Великодворского учебно-воспитательного комплекса «Детский сад - школа». В начале 90-х годов широкое распространение получили различного рода комплексы, школы-колледжи, школы-гимназии и др., реализующие программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, названия которых не соответствовали действующему законодательству.

Следуя рекомендациям Министерства образования РФ о создании новых типов образовательных учреждений-комплексов Великодворская средняя школа реорганизована в Великодворский учебно-воспитательный комплекс «Детский сад - школа» на основании приказа № от 27.10.1992 о Тотемскому управлению образования. Приказом по Тотемскому управлению образования от 20.04.1999 № выше указанный приказ был отменен как незаконно изданный. Согласно данному приказу название «Великодворская средняя общеобразовательная школа» остается без изменений. Следовательно, в данном случае совершенная ошибка была исправлена.

В соответствии со ст. 12 Закона «Об образовании» образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, г.е. реализующее одну или несколько образовательных программ

Учреждение имеет свой устав, свидетельство о регистрации юридического лица, лицензию на ведение образовательной деятельности.

Как бы ни менялось название учреждения, в которых истица работала учителем, её должностные обязанности не изменялись, истица занималась педагогической деятельностью. Должностная инструкция составлялась на основании нормативно-правовых актов Правительства РФ.

При изменении названия профиль учреждения и его контингент остался прежний, коллектив школы сада продолжал работать в том же здании.

В соответствии с законодательством льготная пенсия педагогическим работникам устанавливается в зависимости от вида деятельности (педагогической), а не от наименования учреждения.

Следовательно, оспариваемые периоды должны быть включены в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В периоды с 05.06.2000 по 01.07.2000 и с 04.10.2004 по 15.10.2004 находилась на курсах повышения квалификации.

Курсы повышения квалификации являются обязательными при прохождении аттестации 1 раз в 5 лет для повышения своего педагогического мастерства.

Курсовая подготовка является рабочим временем вне своего образовательного учреждения. Во время курсов у педагогических работников целый рабочий день, они участвуют в педагогической деятельности, за это время получают заработную плату, сохраняются все льготы, идут страховые выплаты в пенсионный фонд. По окончании образовательных курсов выдается удостоверение о прохождении обучения.

Просит суд признать решение комиссии Управления ПФ г. Вологды от 17.10.2011 (протокол №) в части недействительным и не порождающим правовых последствий; обязать Управление ПФ г. Вологды включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с 01.11.1992 по 14.11.1993 в должности учителя Великодворского учебно-воспитательного комплекса «Детский сад - школа», с 05.06.2000 по 01.07.2000, с 04.10.2004 по 15.10.2004 - период нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 26 сентября 2011 года.

В судебном заседании истец и ее представитель по ходатайству Гуляева В.А. исковые требования уточнили: просили суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 17 октября 2011 года № в части отказа Варзиной С. О. во включении в специальный стаж периодов работы с 01.11.1992 по 14.11.1993 в должности учителя Великодворского учебно-воспитательного комплекса «Детский сад - школа», с 05.06.2000 по 01.07.2000, с 04.10.2004 по 15.10.2004 - периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области зачесть Варзиной С. О. в специальный стаж период работы с 01.11.1992 по 14.11.1993 в должности учителя Великодворского учебно-воспитательного комплекса «Детский сад - школа», с 05.06.2000 по 01.07.2000, с 04.10.2004 по 15.10.2004 - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде Вологодской области назначить Варзиной С. О. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 26.09.2011. Уточненные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Свидетель А. суду пояснил, что в период с ноября 1992 года по ноябрь 1993 года работал вместе с Варзиной С.О. учителем Великодворского учебно-воспитательного комплекса «Детский сад - школа». Великодворская средняя школа была реорганизована в Великодворский учебно-воспитательный комплекс «Детский сад - школа». Изменилось только название учреждения. Учебный процесс, должностные обязанности учителей, профиль учреждения, устав – все осталось прежним.

Суд, заслушав истца и его представителя, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что Варзина С.О. в настоящее время работает в должности учителя географии МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», что подтверждается копией трудовой книжки №

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Вологда Вологодской области № от 17.10.2011 истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. В решении указано, что стаж на соответствующих видах работ истца на момент обращения составляет 23 года 10 месяцев 20 дней. Не включены периоды с 01.11.1992 года по 14.11.1993 года в должности учителя биологии и географии Великодворского учебно-воспитательного комплекса, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.06.2000 по 01.07.2000, с 04.10.2004 по 15.10.2004.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Суд считает, что период работы истицы с 01.11.1992 г. по 14.11.1993 г. в должности учителя Великодворского учебно-воспитательного комплекса «Детский сад - школа» подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно копии трудовой книжки № на имя Варзиной С.О. в период с 01.11.1992 г. по 14.11.1993 г. истица работала в должности учителя Великодворского учебно-воспитательного комплекса «Детский сад - школа».

Великодворская средняя школа реорганизована в Великодворский учебно-воспитательный комплекс «Детский сад - школа» на основании приказа № от 27.10.1992 по Тотемскому управлению образования.

Приказом по Тотемскому управлению образования от 20.04.1999 г. № выше указанный приказ был отменен. Согласно данному приказу название «Великодворская средняя общеобразовательная школа» остается без изменений.

В соответствии со ст. 12 Закона «Об образовании» образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ. Учреждение имеет свой устав, свидетельство о регистрации юридического лица, лицензию на ведение образовательной деятельности.

Судом установлено, что в период с 01 ноября 1992 года по 14 ноября 1993 года Варзина С.О. работала в должности учителя, её должностные обязанности не изменялись, она занималась педагогической деятельностью. Данные обстоятельства подтвердил свидетель А. в судебном заседании.

Досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса или названия учреждения, с которым они состояли в трудовых отношениях, что соответствует требованиям статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 05 июня 2000 года по 01 июля 2000 года и с 04 октября 2004 года по 15 октября 2004 года также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в данные периоды истица состояла в штате работников, рабочее место за ней сохранялось, выплачивалась заработная плата, производились страховые взносы. На курсы повышения квалификации Варзина С.О. была направлена для повышения профессионального уровня, на основании приказов № от 06.10.2004 года (л.д. 18), № от 31.06.2000 года и № от 22.05.2000 года (л.д. 19).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции, и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж, он будет достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 №, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования Варзиной С.О. удовлетворить.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 17 октября 2011 года № в части отказа Варзиной С. О. во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 01 ноября 1992 года по 14 ноября 1993 года в должности учителя Великодворского учебно-воспитательного комплекса «Детский сад - школа», с 05 июня 2000 года по 01 июля 2000 года, с 04 октября 2004 года по 15 октября 2004 года - периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области зачесть Варзиной С. О. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01 ноября 1992 года по 14 ноября 1993 года в должности учителя Великодворского учебно-воспитательного комплекса «Детский сад - школа», с 05 июня 2000 года по 01 июля 2000 года, с 04 октября 2004 года по 15 октября 2004 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области назначить Варзиной С. О. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 26 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья Е.Г. Татарникова

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2011 года.