Дело № 2-436/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кондрашихина В.Н.,

при секретаре Красиковой Л.Н.,

с участием истца Соловьевой Г.И.,

третьего лица Соколова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой Г. И. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, Администрации г.Вологды о предоставлении жилого помещения вне очереди,

УСТАНОВИЛ :

Соловьева Г.И. обратилась в суд с иском к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, Администрации г.Вологды, мотивируя тем, что она зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое признано непригодным для проживания. Состоит на учёте в Администрации г.Вологды в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также включена в список граждан жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Другого жилья в собственности не имеет. Просит предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, не менее нормы предоставления.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Вологды в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании третье лицо не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению, Администрация г.Вологды исключению из числа ответчиков по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Соловьева Г.И. и её брат Соколов М.И. зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что заключением Департамента строительства, энергетики и ЖКХ Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан непригодным для проживания.

Постановлением Главы г.Вологды от ДД.ММ.ГГГГ №, Соловьева Г.И. принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, кроме того, включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Другого жилья в собственности Соловьева не имеет (л.д. 7).

Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно п.49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно п. 1.4.1 Постановления Правительства Вологодского области от 13.06.2007 г. № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области», Департамент развития муниципальных образований Вологодской области осуществляет полномочия собственника в отношении находящихся в собственности области жилых помещений, за исключением полномочий по их отчуждению, а также принимает решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области, заключает договоры социального найма жилых помещений жилищного фонда области; учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

Суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в части предоставления жилья равнозначного по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, с учётом интересов Соколова М.И., поскольку последний равно как истец зарегистрирован в спорном жилом помещении. Суд делает такой вывод в связи с тем, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Суд считает, что Администрация г.Вологды подлежит исключению из числа ответчиков, поскольку Департамент развития муниципальных образований Вологодской области должен предоставить жильё Соловьёвой, так как жилое помещение находится в ведении этого учреждения и на уровне субъекта была создана комиссия, которая приняла решение о признании спорного дома непригодным для проживания.

Суд, на основании выше установленных фактов и приведённых норм закона, считает необходимым обязать Департамент предоставить Соловьевой Г.И. вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному на территории г. Вологды, с правом проживания в нём Соколова М.И..

Доводы Департамента, изложенные в отзыве о том, что в заключение от ДД.ММ.ГГГГ Департамента строительства, энергетики и ЖКХ области отсутствует вывод о том, что дом подлежит сносу, а проживающие в нём граждане выселению, не состоятельны, поскольку одно только признание дома непригодным для проживания само по себе требует расселения граждан в нём проживающих, поскольку использование такого дома угрожает безопасности его жильцам. Поэтому отсутствие или наличие, какого либо дополнительного решения уполномоченного органа по расселению и т.п. не находится в прямой зависимости от обязанности этого органа немедленно обеспечить безопасность граждан, находящихся в жилом помещении признанного непригодным для проживания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Соловьевой Г. И. вне очереди благоустроенное жилое помещение в г. Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, с правом проживания в нём Соколова М. И..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Кондрашихин

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2012 года