Дело № 2-990/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 26 января 2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

Председательствующей судьи Гоглевой Н.В.,

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пановой Е. Л. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, Администрации г. Вологды о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С рождения и до декабря 2005 года она проживала по адресу: <адрес>. Отец П. умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Никольского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетними Пановой Е.Л., Р., Г., Пановой Е.Л.» в связи со смертью отца и невыполнением матерью родительских обязанностей, истице был назначен опекун Т. Решением Никольского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ мать истицы О. лишена родительских прав. Постановлением администрации Никольского района от ДД.ММ.ГГГГ № опекун Т. была освобождена от своих обязанностей в связи с ненадлежащим их выполнением. Постановлением администрации Никольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении в детское учреждение несовершеннолетних Пановой Е.Л., Р., Г., Пановой Е.Л. и закреплении жилого помещения» была направлена в ГОУ <данные изъяты>», где и воспитывалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Краснополянского с/п <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет, для получения жилья вне очереди, несовершеннолетних детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» истец поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что не имеет закреплённого жилого помещения. С сентября 2006 года по июнь 2010 года училась в ГОУ ПУ № г. В-Устюг. Обращалась в Департамент развития муниципальных образований Вологодской области с заявлением о предоставлении жилого помещения, но ей было отказано в связи с отсутствием свободных жилых помещений социального использования в жилищном фонде области. В собственности и по договору социального найма жилья не имеет. В настоящее время не работает, временно проживает по адресу: <адрес>, <адрес>.

Таким образом, право на получение жилого помещения по договору социального найма она имеет в силу действующего областного законодательства Однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Пановой Е. Л. жилое помещение соответствующее действующим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм.

Истец в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель Департамент развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что Панова Е.Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать О. решением Никольского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав (л.д.12), отец П. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.10).

Постановлением администрации Никольского района от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над несовершеннолетней Пановой Е.Л., была назначена Т. (л.д.11).

Постановлением администрации Никольского района от ДД.ММ.ГГГГ № опекун Т. была освобождена от своих обязанностей в связи с ненадлежащим их выполнением (л.д.13).

Постановлением администрации Никольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Панова Е.Л. направлена в ГОУ <данные изъяты> где и воспитывалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Краснополянского с/п Никольского района от ДД.ММ.ГГГГ № Панова Е.Л. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.15).

Согласно справке выданной ГОУ <данные изъяты>», Панова Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлась воспитанницей БОУ ВО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находилась на полном государственном обеспечении (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ Панова Е.Л. закончил ГОУ « Профессиональное училище №» <адрес>, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией диплома <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

По сведениям Управления Росреестра по Вологодской области (л.д.19), ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» Никольского филиала <адрес> (л.д.20) Панова Е.Л. в собственности жилых помещений не имеет.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных, по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учете.

На основании пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.

В соответствии с частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 8 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».

В силу статьи 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющими управление жилищным фондом области, в соответствии с их компетенцией, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии со статьёй 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения результате пожара или стихийного бедствия; если при вселении в закрепленное за ними жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, они будут вынуждены проживать в одном жилом помещении с родителями, лишенными родительских прав, и отсутствует возможность обмена жилого помещения; если при вселении в закрепленное жилое помещение уровень обеспеченности вселяемого общей площадью жилого помещения будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы; если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 10 и более лет.

На основании изложенного, учитывая, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в <адрес>, в собственности жилья не имеет, суд приходит к выводу, что Панова Е.Л. имеет право на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом жилищных и санитарных норм общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со статьи 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным органом области в порядке, установленном Правительством области.

С ДД.ММ.ГГГГ в структуре органов исполнительной государственной власти области создан Департамент развития муниципальных образований <адрес> со статусом юридического лица (п.1, п. 2, п. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утвержденным Постановлением Правительства области от 23.12.2008 года № 2498, Департамент является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по реализации государственной политики области в сферах местного самоуправления, в том числе жилищных отношений. В сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области. Таким актом является постановление Правительства области от 13.06.2007 года № 723. Постановлением Правительства области от 03.03.2009 года № 397 в данное постановление были внесены изменения, отражающие произошедшие изменения в структуре органов исполнительной государственной власти области и позволяющие Департаменту развития муниципальных образования области практически осуществлять полномочия в сфере жилищных отношений.

Таким образом, исковые требования Пановой Е.Л. являются обоснованными и подлежат удовлетворению, и суд полагает возможным обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Пановой Е. Л. вне очереди по договору социального найма в <адрес> жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», статьёй 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить Пановой Е. Л. вне очереди по договору социального найма в <адрес> жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Гоглева