Дело № 2-1226/12

г. Вологда 25 января 2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой И.М.,

при секретаре Куликовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федькиной Н. В. к Администрации г.Вологды о предоставлении жилого помещения и по иску Администрации г.Вологды к Федькиной Н. В., Федькину А. С. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Федькина Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Вологды о предоставлении жилого помещения, мотивируя тем, что на основании Постановления Главы Администрации г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Вологды был выдан ордер № Федькину С. К. на семью из трех человек на право занятия <адрес> по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ семья в составе трех человек, а именно: Федькин С. К., Федькина Н. В. и их сын Федькин А. С. проживала в вышеуказанной квартире. В связи со смертью Федькина С. К. с ДД.ММ.ГГГГ Федькина Н. В. с сыном Федькиным А. С. проживали в квартире вдвоем. На основании акта межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес> отнесен к категории подлежащих сносу. В связи с угрозой обрушения в вышеуказанном доме, Федькиной Н.В. и ее сыну в качестве временного жилья была предоставлена комната площадью 17,3 кв.м по адресу: <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Федькиной Н.В. на состав семьи из двух человек были предложены две комнаты площадью 13,5 кв.м и 15 кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. От предложенного варианта Федькина Н.В. отказалась и просила Администрацию г. Вологды предоставить ей изолированное жилье, о чем было направлено соответствующее заявление. В ответе на заявление Администрация г. Вологды пояснила, что предлагаемое жилье, по их мнению, соответствует требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, равнозначно по общей площади ранее занимаемому, и предоставляется без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. С данными доводами истица не согласна. Просит обязать Администрацию г. Вологды предоставить Федькиной Н.В. на состав семьи из двух человек, отдельное изолированное жилое помещение (квартиру) общей площадью не менее 35,8 кв.м в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по договору социального найма в первоочередном порядке.

Администрация г. Вологды обратилась в суд с иском к Федькиной Н. В., Федькину А. С. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, мотивируя тем, что Федькина Н.В., Федькин А.С. зарегистрированы в жилом помещении, состоящем из двух комнат жилой площадью 28,6 кв.м по адресу: <адрес>. На основании акта межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) непригодными для проживания от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес> отнесен к категории аварийных, подлежащих сносу. Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об областной адресной программе № «По переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2009 год с учетом необходимости стимулирования рынка жилья», <адрес> по адресу: <адрес>, подлежит расселению. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчикам были предложены две комнаты жилой площадью 13,5 и 15 кв.м (всего 28,5 кв. м жилой площади) в благоустроенной трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. От предложенного варианта Федькина Н.В. отказалась. Просит суд выселить Федькину Н. В., Федькина А. С. из жилого помещения по адресу: <адрес>, в жилое помещение (две комнаты площадью 15 кв.м и 13,5 кв.м) в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Снять Федькину Н. В., Федькина А. С. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Определением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску Федькиной Н. В. к Администрации г. Вологды о предоставлении жилого помещения и гражданское дело № по иску Администрации г. Вологды к Федькиной Н. В., Федькину А. С. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истицы по основному иску и ответчицы по встречному иску Федькиной Н.В. по доверенности Сакадынец М.М. основные исковые требования поддержал, просил удовлетворить; с иском Администрации г. Вологды не согласился. Пояснил, что в настоящее время Федькины в спорном жилом помещении не проживают, живут в жилом помещении маневренного фонда.

В судебном заседании представитель ответчика по основному иску и истца по иску Администрации г. Вологды по доверенности Моисеева А.А. с основными исковыми требованиями не согласилась; заявленные Администрацией г.Вологды исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что маневренный фонд не предполагает регистрацию, поэтому Федькина останется зарегистрированной в спорном жилом помещении. Здание по <адрес> числилось как общежитие, квартир в данном здании никогда не было. Официальное разрешение на перепланировку спорного жилого помещения не выдавалось. ВГТИ не является органом, уполномоченным выдавать разрешение на перепланировку. Спорное жилое помещение квартирой не является.

В судебное заседание представитель третьего лица по иску Администрации г.Вологды - УФМС России по Вологодской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание третье лицо по основному иску и ответчик по иску Администрации г. Вологды - Федькин А.С. не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

В судебное заседание помощник прокурора г.Вологды не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд, заслушав мнение участников процесса, свидетеля К., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Администрации г. Вологды от 19.11.1993 года № 2258 «О распределении жилой площади в государственном, муниципальном и общественном жилищных фондах» (т. 1 л.д. 55) утвержден список на выдачу ордеров на 108 семей.

Согласно Списку на выдачу ордеров на жилую площадь рабочим и служащим АООТ <данные изъяты> Федькину С.К., Федькиной Н.В., Федькину А.С. выдан ордер на две комнаты в доме коридорной системы по адресу: <адрес>.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.8) Федькину С. К. на семью из трех человек (Федькина Н. В., Федькин А. С.) предоставлено право занятия жилого помещения размером 28 кв.м. жилой площади, состоящего из двух комнат в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Согласно копии лицевого счета № Федькина Н.В., Федькин А.С. зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, состоящем из двух комнат, общей площадью 28 кв.м.

На предмет того, являются ли помещения, расположенные по адресу: <адрес>, комнатами либо отдельной квартирой, а также на предмет того, какова площадь указанных помещений, ранее определением суда была назначена строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта №.1 от ДД.ММ.ГГГГ помещения, находящиеся по адресу: <адрес>18, являются структурно обособленными, состоящими из жилых комнат и подсобных помещений, и в соответствии с Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № относятся к квартирам низкого качества. Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из жилой комнаты лит. «5» S = 19,0 кв.м., жилой комнаты лит. «4» S = 9,3 кв.м., коридора лит. «1» S = 4,7 кв.м., туалета лит. «2» S = 1,1 кв.м. и подсобного помещения лит. «2» S = 1,9 кв.м. <адрес> квартиры составляет 36 кв.м., в том числе жилая площадь – 28,3 кв.м., подсобная площадь – 7,7 кв.м. Оснований не доверять заключению эксперта Р. у суда не имеется, поскольку указанная экспертиза проведена на основании определения суда, у эксперта отобрана подписка за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ помещение № в <адрес> является квартирой.

Согласно информации, представленной заместителем генерального директора ОАО «<данные изъяты> по общим вопросам З. от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 5) следует, что в 1993 году совместным решением администрации и профсоюзного комитета ОАО <данные изъяты> семье Федькиных была выделена жилая площадь по адресу: <адрес>, площадью 28 кв.м, состоящая из двух комнат и подсобных помещений (прихожая, туалет, кухня). Вход в данную квартиру был из общего коридора. До въезда Федькиных данная площадь являлась служебной, вход со стороны улицы. Проживающая в ней семья коменданта О. самостоятельно сделал в квартире перепланировку. Вход с улицы был закрыт. Для удобства коменданта вход был сделан из общего коридора, в результате чего одно из подсобных помещений стало являться прихожей. Со стороны администрации предприятия никаких возражений по перепланировке не было, так как в первую очередь учитывалось мнение самого коменданта и ее просьбы и пожелания для успешной работы. Поэтому семья Федькиных получила данную квартиру с перепланировками, которые были произведены до 1993 года. К этому времени комендант О. уволилась и уехала в Грузию. До предоставления жилья Федькиным, данная жилая площадь была обследована. Учитывалось то обстоятельство, что оба Федькины глухонемые и данная жилплощадь на тот период была наиболее приемлемой – 2 смежные комнаты, прихожая, небольшая кухня и туалет. При передаче жилого дома в муниципальную собственность не были внесены изменения, связанные с перепланировкой.

При вышеизложенных обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что предоставленное Федькиным жилое помещение по адресу: <адрес> имеет статус квартиры. Указанное жилое помещение было предоставлено Федькиным уже в перепланированном виде.

Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) непригодными для проживания от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес> отнесен к категории аварийных, подлежащих сносу, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 27 февраля 2009 года № 344 «Об областной адресной программе № «По переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2009 год с учетом необходимости стимулирования рынка жилья», <адрес> по адресу: <адрес>, подлежит расселению.

В соответствии с указанным постановлением переселение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Согласно п.4 Программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы осуществляется следующими способами: предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения иного жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену (при этом выкупная цена формируется в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации); предоставление выселяемому из жилого помещения гражданину-нанимателю другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающим установленным требованиям, то есть быть пригодным для проживания, находящимся в черте данного населенного пункта.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих в указанных многоквартирных домах, в рамках настоящей Программы осуществляется поэтапно путем предоставления гражданам благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением в порядке, установленном ст. 86 и ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № ответчикам были предложены две комнаты жилой площадью 13,5 и 15 кв.м. в благоустроенной трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. От предложенного варианта Федькина Н.В. отказалась. Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-79) износ жилого помещения по адресу: <адрес> на 2009 год составляет 0%.

Согласно справке МСЭ № (т. 1 л.д. 23) Федькиной Н.В. бессрочно установлена инвалидность третьей группы.

Из письма общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» (т. 2 л.д. 7) следует, что общество считает, что проживание инвалидов по слуху в коммунальной квартире со слышащими соседями нецелесообразно ввиду невозможности нормального общения и возникновения на этой почве различных бытовых конфликтов, поскольку глухой человек может общаться только с помощью переводчика жестового языка. Кроме того, для инвалидов по слуху нежелательно предоставление жилой площади на первом и последних этажах в связи с возможным возникновением криминогенных ситуаций, представляющих опасность для жизни.

Учитывая, что жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома непригодным для проживания, суд приходит к выводу, что у Администрации г. Вологды возникла обязанность по предоставлению Федькиной Н.В. на состав семьи из двух человек, включая Федькина А.С. по договору социального найма вне очереди отдельного изолированного жилого помещения (квартиры) равнозначного ранее занимаемому, общей площадью не менее 36 кв.м, количество комнат – 2, отвечающего санитарным и техническим требованиям, поскольку, как установлено судом ранее Федькиным изначально было предоставлено жилое помещение именно в виде квартиры.

Удовлетворяя исковые требования Федькиной Н.В., суд не находит оснований для удовлетворения требований Администрации г.Вологды о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.86-87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Администрацию г.Вологды предоставить Федькиной Н. В. на состав семьи из двух человек, включая Федькина А. С., вне очереди по договору социального найма отдельное изолированное жилое помещение (квартиру), равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 36 кв.м, количество комнат – 2, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В удовлетворении исковых требований Администрации г.Вологды о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.М. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2012 года.