Дело № 2 - 582/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Вологда « 25 » января 2012 г. Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Давыдовой О.Н., с участием помощника прокурора Григоровой С.Г., при секретаре Шпиляевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Вологды в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту городского хозяйства Администрации г.Вологды, муниципальному образованию «Город Вологда» в лице Администрации г.Вологды об обязании устранить нарушения, установил: Прокуратурой города с привлечением работников ОГИБДД УМВД России по г.Вологде проведена проверка соответствия улично-дорожной сети г.Вологды требованиям Технических правил ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования. Установлено, что на территории города Вологды имеет место неудовлетворительное состояние проезжей части <адрес> (на участке дороги от <адрес> до <адрес>), в частности на указанном участке дороги выявлена ямочность проезжей части дороги, что не соответствует п. 3.1.1 ГОСТ № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а также на данных участках дороги отсутствуют тротуары для пешеходов. Также в рамках данной проверки выявлено, что в нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации, ГОСТ № «Автомобильные дороги и улицы», СНиП № «Естественное и искусственное освещение» вышеуказанном участке дороги отсутствует искусственное освещение. Истец просит суд обязать Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды привести в соответствие с ГОСТ № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ № «Автомобильные дороги и улицы», СНиП № «Естественное и искусственное освещение», дорожное покрытие проезжей части <адрес> (на участке дороги от <адрес> до <адрес>, в частности на указанном участке дороги устранить ямочность, оснастить искусственным освещением, тротуарами для пешеходов. В судебном заседании представитель истца Григорова С.Г. исковые требования уточнила, просила установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Представитель ответчика Департамента городского хозяйства Администрации г.Вологды по доверенности Семенова И.А. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.17-18), просила в удовлетворении иска к Департаменту городского хозяйства Администрации г.Вологды отказать. Просит установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика Администрации г.Вологды по доверенности Носкова С.Е. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила в удовлетворении иска отказать. Представитель третьего лица УМВД России по г.Вологде по доверенности Силиванов Е.Н. просит исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в отзыве. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему: В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 1Э1-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 6 ст. 24 Устава муниципального образования «Город Вологда» к вопросам местного значения городского округа относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. В целях решения ряда вопросов местного значения в сфере городского хозяйства, к которым относятся в том числе вышеуказанные вопросы, решением Вологодской городской Думы от 29 сентября 2007 года № 512 учрежден соответствующий орган Администрации - Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды. Согласно п. 1.2 Положения, утвержденного вышеназванным решением Вологодской городской Думы, Департамент является юридическим лицом, которое вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком в суде. Согласно разделу 2 Положения о Департаменте, одной из основных задач Департамента является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Вологда», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Дорожная деятельность, согласно Федеральному закону, это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с задачей, возложенной на Департамент, он выполняет соответствующие функции, в том числе: обеспечивает осуществление функций владельца автомобильных дорог местного значения в соответствии с Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 3.2.1 Положения); осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения (п. 3.2.4 Положения); осуществляет планирование дорожной деятельности и обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (п. 3.2.6 Положения); проводит в установленном порядке оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения на соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям законодательства Российской Федерации (п. 3.2.7 Положения). С учетом изложенного, надлежащим ответчиком по данному делу является Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды. В удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию «Город Вологда» в лице Администрации г.Вологды суд считает необходимым отказать. Постановлением Главы города Вологды от 26.11.2008 № 7040 утверждена программа «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Город Вологда» на 2009 - 2012 годы». Исполнителем Программы является Департамент городского хозяйства Администрации г.Вологды. Основными целями Программы являются повышение уровня безопасности дорожного движения; снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий; обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на улично-дорожной сети, а также ремонт и благоустройство улично-дорожной сети города. Проведенной проверкой установлено, что данные мероприятия Департаментом городского хозяйства Администрации г. Вологды должным образом не выполняются. В соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологды не обеспечивается соответствие дорог при их содержании установленным правилам, стандартам и нормам, улично-дорожная сеть города Вологды не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, что способствует возникновению дорожно-транспортных происшествий. На основании изложенного, суд полагает необходимым, учитывая объем работы, обязать Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды на участке дороги <адрес> (от <адрес> до <адрес>) устранить ямочность, оснастить искусственным освещением, тротуарами для пешеходов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды на участке дороги <адрес> (от <адрес> до <адрес>) устранить ямочность, оснастить искусственным освещением, тротуарами для пешеходов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию «Город Вологда» в лице Администрации г.Вологды отказать. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца. Судья О.Н. Давыдова Мотивированное решение изготовлено 30.01.2012 года.