Дело № 2 -656/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Дунаевской В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коминой И. Н. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что 31.10.2011 года ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием тридцатилетнего стажа на соответствующих видах работ. Из ее стажа были исключены периоды: с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года в должности фельдшера дежурной бригады МУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>»; с 01.11.2007 года по 18.10.2011 года в должности фельдшера по приему и передаче вызовов МУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>»; периоды нахождения в учебных отпусках: с 04.02.2002 года по 15.03.2002 года, с 07.02.2007 года по 20.03.2007 года. Считает данный отказ неправомерным. С 01.11.1999 года по 31.12.1999 года она работала в должности фельдшера дежурной бригады МУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>». В ее обязанности входило оказывать экстренную медицинскую помощь, осуществлять остановку кровотечений, проводить реанимационные мероприятия, она проводила работу по лечению и охране здоровья населения. В списках должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, предусмотрена должность фельдшера. Указание на дежурную бригаду говорит только о конкретном рабочем месте. С 01.11.2007 года по 18.10.2011 года она работала в должности фельдшера по приему и передаче вызовов МУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>». Согласно должностной инструкции, фельдшер по приему вызовов принимает участие в лечебной деятельности, проводимой бригадами. От его работы зависит своевременность и качество оказываемой медицинской помощи, кроме того, в ее обязанности входит самостоятельное оказание помощи больным и пострадавшим. Поскольку в период нахождения на курсах с 04.02.2002 года по 15.03.2002 года, с 07.02.2007 года по 20.03.2007 года трудовой договор с ней не расторгался, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов, данные периоды подлежат включению с пенсионный стаж. Просит суд признать решение комиссии № от 31.10.2011 года неправомерным. Засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года в должности фельдшера дежурной бригады МУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>»; с 01.11.2007 года по 18.10.2011 года в должности фельдшера по приему и передаче вызовов МУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>»; периоды нахождения в учебных отпусках: с 04.02.2002 года по 15.03.2002 года, с 07.02.2007 года по 20.03.2007 года. Обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения, то есть с 18.10.2011 года, взыскать с ответчика расходы по госпошлине.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. Пояснила, что в отсутствии бригады, она оказывает медицинскую помощь, ведется журнал учета помощи больным. Помимо основных обязанностей- приема и передачи вывозов, также она проводит предрейсовый осмотр водителей, дает различные консультации, выполняет другую врачебную деятельность.

Представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. исковые требования не признала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица МУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» по доверенности Серова Ю.А. исковые требования поддержала. Пояснила, что больные приходят на станцию скорой медицинской помощи, где им оказывают медицинскую помощь, в том числе и фельдшеры по приему и передаче вызовов, медицинская помощь оказывается постоянно.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от 31.10.2011 года № Коминой И.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, как медицинскому работнику, в связи с отсутствием 30-летнего стажа на соответствующих видах работ.

По состоянию на 18.10.2011 года стаж на соответствующих видах работ, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №, составляет 25 лет 7 месяцев 23 дня.

Период работы с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года в должности фельдшера дежурной бригады МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, данная должность не предусмотрена.

Период работы с 01.11.2007 года по 18.10.2011 года в должности фельдшера по приему и передаче вызовов МУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>» не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, данная должность не предусмотрена. Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данный период представлен организацией «общими условиями».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды нахождения в учебных отпусках с 04.02.2002 года по 15.03.2002 года, с 07.02.2007 года по 20.03.2007 года не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как Правилами начисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, данный вид отпуска не предусмотрен.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно справке МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» <адрес> от 15.11.2011 года Комина И.Н. в период с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года работала в должности фельдшера дежурной бригады МУЗ «Станция скорой медицинской помощи», на условиях полного рабочего времени.

Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 поименована должность «фельдшер», а в графе «Наименование учреждения» указаны станции скорой медицинской помощи.

В Постановлении Правительства № 781 от 28.10.2002 года также поименована должность «фельдшер» и учреждение «Станция скорой медицинской помощи». Указание на подразделение - «дежурная бригада» не является основанием для исключения указанного периода из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию.

В указанный период на основании должностной инструкции истец выполняла следующие обязанности: оказывала экстренную медицинскую помощь больным и пострадавшим на месте и в пути следования в стационар в полном объеме требований квалификационной характеристики фельдшера скорой медицинской помощи, проводила реанимационные мероприятия, то есть осуществляла медицинскую деятельность, направленную на охрану здоровья граждан.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение Управления ПФ в части отказа о зачете в специальный стаж истице периода работы в должности фельдшера дежурной бригады МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» подлежит отмене.

Вместе с тем суд считает правомерным отказать Коминой И.Н. в исковых требованиях о включении в стаж периода работы с 01.11.2007 года по 18.10.2011 года в должности фельдшера по приему и передаче вызовов МУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>».

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Однако названным Списком не предусмотрено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам», указанная должность в названном Списке не поименована.

Кроме того, приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 1999 года N 100 утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, которыми предусмотрены должности "фельдшер выездной бригады" и "фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде". Данным приказом также утверждены положения по данным должностям, которые предполагают различные по своим функциям должностные обязанности.

В соответствии с должностной инструкцией фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам его обязанности не связаны с оказанием медицинской помощи и лечебной деятельностью. Основной обязанностью Коминой И.Н. как фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде является осуществление безотказного приема вызовов от населения.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований в данной части у суда не имеется.

В связи с тем, что судом не включается в специальный трудовой стаж период работы с 01.11.2007 года по 18.10.2011 года в должности фельдшера по приему и передаче вызовов МУЗ «Станция скорой медицинской помощи <адрес>», а также то, что истец работает в данной должность по настоящее время, суд считает правомерным отказать в исковых требованиях о включении в стаж периоды нахождения в учебных отпусках с 04.02.2002 года по 15.03.2002 года, с 07.02.2007 года по 20.03.2007 года.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия, в связи с медицинской деятельностью, устанавливается при выслуге не менее 30 лет. В связи с этим, при включении в стаж периода работы с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года работала в должности фельдшера дежурной бригады МУЗ «Станция скорой медицинской помощи», выслуга лет не является достаточной для назначения пенсии Коминой И.Н..

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать в части недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от 31.10.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Коминой И. Н..

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Коминой И. Н. период работы с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года работала в должности фельдшера дежурной бригады МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» <адрес>.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Коминой И. Н. расходы по оплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2012 года.