Дело № 2-1373/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 18 января 2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гоглевой Н.В.,

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> района Вологодской области в интересах С. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в интересах С., мотивируя тем, что в прокуратуру <адрес> района обратилась С., с заявлением об оказании помощи по обращению в суд в защиту ее интересов о предоставлении жилого помещения.

В ходе проверки установлено, что С. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители С.: мать К. лишена родительских прав решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отец О. ограничен в родительских правах решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ О. лишен родительских прав в отношении С., над истицей было назначено попечительство.

До передачи под попечительство З. несовершеннолетняя С. проживала с отцом О. по адресу: <адрес>. Пунктом 3 постановления Главы <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № за С. было сохранено «право пользования по договору социального найма указанной квартирой». В связи с тем, что за несовершеннолетней С. незаконно было сохранено право пользования жилым помещением, находящимся в ведении ООО «<данные изъяты>» и не относящимся к муниципальному (государственному) жилищному фонду, не принадлежащее на праве собственности ее родителям, постановлением Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № по протесту прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3 постановления Главы <адрес> муниципального района ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу. Соответственно, на момент установления попечительства С. не имела закрепленного жилого помещения. В связи с тем, что площадь жилья по адресу: д. <адрес>, менее учетной нормы на 1 человека по сельскому поселению <адрес>, С. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (протокол жилищно-бытовой комиссии администрации сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с заключением районной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ С. окончила МОУ «<данные изъяты>», работает и проживает в <адрес>.

В нарушение требований закона органом исполнительной государственной власти области - Департаментом развития муниципальных образований Вологодской области, С., как лицу из числа детей-сирот, после восстановления ее жилищных прав, и возникновения права на предоставление жилья, по ее заявлению ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, в связи с тем, что свободное жилье в жилищном фонде области отсутствует

Просит обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области обеспечить С. жилым помещением, по договору социального найма, вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством в <адрес> районе.

Представитель прокуратуры <адрес> района в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в его отсутствии.

Истец С. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть в её отсутствии.

Представитель Департамента развития муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явилась, представила возражения на исковое заявление, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Воло­годской области, относится к категории лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как родители С. лишены родительских прав решениями <адрес> районного суда Вологодской области (л.д. 12 -24).

Постановлением главы <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном С. назначена З., за С. закреплено жилое помещение-квартира по адресу: <адрес>.

Согласно информации Администрации сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ С. поставлена на льготную очередь по обеспечению жильем детей –сирот, детей оставшихся без попечения родителей (л.д. 27).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение расположено по адресу <адрес> признано непригодным для проживания (л.д.36).

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение <адрес> находится в аварийном состоянии и не отвечает установленным техническим правилам и нормам.

Постановлением Администрации <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3 постановления <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «о назначении попечительства над несовершеннолетней С.», признан утратившим силу (л.д. 46).

В 2009 году С. закончила МОУ «<данные изъяты>», что подтверждается имеющейся в материалах дела копией аттестата №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

По сведениям Управления Росреестра по Вологодской области (л.д.47), С.в собственности жилых помещений не имеет.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным, по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления, в котором они состоят на учете.

На основании пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, жилые помещения предоставляются вне очереди по договору социального найма.

В соответствии с частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно статье 5 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 8 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В Вологодской области дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в <адрес>».

В силу статьи 22 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, имеют право на предоставление исполнительными органами местного самоуправления поселений и городских округов, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющими управление жилищным фондом области, в соответствии с их компетенцией, жилого помещения по договорам социального найма вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в соответствии с действующим законодательством по окончании пребывания в образовательном и ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

В соответствии со ст. 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма. На обеспечение жилым помещением на условиях социального найма за счет средств областного бюджета дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, вправе претендовать в следующих случаях: если ранее занимаемое ими (или их родителями) жилое помещение не было закреплено за ними; в случае признания закрепленного за ними жилого помещения непригодным для проживания; в случае утраты закрепленного за ними жилого помещения результате пожара или стихийного бедствия; если при вселении в закрепленное жилое помещение уровень обеспеченности вселяемого общей площадью жилого помещения будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учетной нормы; если лицо, подлежащее вселению в закрепленное за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 10 и более лет.

На основании изложенного, учитывая, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, закрепленное за ней жилое помещение не пригодно для проживания, в собственности жилья не имеет, суд приходит к выводу, что С. имеет право на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом жилищных и санитарных норм общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со статьёй 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года № 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма принимается уполномоченным органом области в порядке, установленном Правительством области.

С 01.01.2009 года в структуре органов исполнительной государственной власти области создан Департамент развития муниципальных образований Вологодской области со статусом юридического лица (п.1, п.2, п.4 Постановления Губернатора области от 10.12.2008 года № 508).

В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утвержденным Постановлением Правительства области от 23.12.2008 года № 2498, Департамент является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции по реализации государственной политики области в сферах местного самоуправления, в том числе жилищных отношений. В сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утвержденным постановлением Правительства области. Таким актом является постановление Правительства области от 13.06.2007 года № 723. Постановлением Правительства области от 03.03.2009 года № 397 в данное постановление были внесены изменения, отражающие произошедшие изменения в структуре органов исполнительной государственной власти области и позволяющие Департаменту развития муниципальных образования области практически осуществлять полномочия в сфере жилищных отношений.

На основании изложенного, исковые требования прокурора Вытегорского района в интересах С. суд полагает возможным удовлетворить.

Руководствуясь ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Вологодской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент развития муниципальных образований Вологодской области предоставить С. вне очереди по договору социального найма в <адрес> муниципальном районе Вологодской области жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Гоглева