Дело №2-1743/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Т.Н. Балаевой,

при секретаре Е.М. Кудровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быкова Л. А. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, Департаменту имущественных отношений администрации города Вологды об осуществлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчикам в обоснование требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в 459 конвойном полку 67-й конвойной роты дивизии МВД СССР в в\части №. Общая выслуга лет в ВС в календарном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 20 лет 02 месяца 26 дней. Согласно приказу командира войсковой части № МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №с\ч с ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с действительной военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями по ст. 49 ч.2 п. «а» Закона РФ «О воинской обязанности и воинской службе». После увольнения из Вооруженных сил его семья жильем обеспечена не была и он встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в городе Вологде. По настоящее время истец жильем не обеспечен и имеет право на единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения. По приезду в <адрес> из <адрес>, где он начинал службу, в 1983 году ему была предоставлена служебная квартира. Поскольку дом, где находилась квартира, поставили на капитальный ремонт, он со своей семьей временно переехал жить в квартиру тещи, так как после ремонта квартира ему предоставлена не была, он остался жить в квартире тещи, и проживает там по настоящее время. Теща – С. завещала квартиру своим внукам (детям истца): Быкову С. Л. и Быковой И. Л., квартира после ее смерти перешла в собственность детей. Так как в соответствии со справкой о составе семьи, членами семьи истца признаны его жена – Быкова Т. В. и дети: Быков С. Л., Быкова И. Л., а в собственности детей есть квартира, единовременную выплату ему предоставляют с учетом указанных обстоятельств. Истец полагает, что данная выплата должна осуществляться с учетом состава его семьи, на двоих человек, поскольку в собственности они жилых помещений не имеют. Полагает, что по смыслу жилищного законодательства, членами семьи собственников жилого помещения (своих детей) они с женой не являются, поскольку дети взрослые и у них своя самостоятельная жизнь. Дети практически создали свои семьи, дочь ждет ребенка. Кроме того, в жилое помещение они с женой были вселены не как члены семьи собственников, а в соответствии с договором найма жилого помещения. Поскольку он, как гражданин, уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющий общую продолжительность военной службы более 10 лет и в срок до ДД.ММ.ГГГГ принятый органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, он и совместно проживающая с ним супруга, имеют право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на состав семьи из двух человек. Просит обязать ответчиков за счет средств федерального бюджета выделить единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения с учетом того, что истец имеет состав семьи из двух человек и в собственности жилых помещений они не имеют.

Представитель истца - Лебедев Д. А. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что истец имеет право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на состав семьи из двух человек, поскольку дети ведут самостоятельную жизнь, совместных расходов они не несут, проживают они с женой в квартире принадлежащей детям на праве собственности по договору найма, в связи с чем полагает, что они не являются членами одной семьи и при предоставлении единовременной выплаты не должен учитываться состав семьи из 4-х человек и принадлежащая детям собственность.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области – Соколова Н. А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям указанным в отзыве. Дополнительно пояснила, что право истца на получение единовременной выплаты не оспаривается, но поскольку он проживает совместно с детьми, ведет с ними общее хозяйство, они являются членами одной семьи. Его дети имеют в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по 1\2 доле у каждого. При таких обстоятельствах при предоставлении единовременной выплаты, учитывается состав семьи из 4-х человек и общая площадь жилого помещения, находящаяся в собственности членов семьи, и оставляемая за собой.

Представитель ответчика Администрации г. Вологды в судебном заседании не присутствовала, представив заявление о рассмотрении дела без участия ответчика.

Третьи лица Быкова Т. В., Быков С. Л., Быкова И. Л. В судебном заседании не присутствовали, представив заявления о рассмотрении дела без их участия, исковые требования заявленные истцом, просили удовлетворить.

Свидетель К. в судебном заседании пояснил, что он получил квартиру в 1998 году. Истец в <адрес> уже проживал вместе с семьей и тещей, так как у него было неблагоустроенное жилье. Сейчас там проживают истец, его жена, их дочь с мужем и сын с гражданской женой. За квартиру платит сын истца, продукты покупают в основном истец и его жена. Про договор найма между истцом и его детьми ему ничего неизвестно.

Свидетель П. в судебном заседании пояснил, что знает истца по службе. Истцу дали неблагоустроенную квартиру и он стал жить у матери жены, там и зарегистрирован. У истца двое детей: сын и дочь. Они живут впятером в двухкомнатной квартире. Квартира оформлена на дочь и сына. Живут отдельно: за квартиру платит сын, дети тратят деньги на себя. Каждый из них живет сам по себе. Теща проживала с семьей истца длительный период. Про договор между истцом и его детьми ничего не слышал.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ФЗ от 08.12.2010 № 342-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет федерального бюджета, в том числе и в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Установлено и подтверждается материалами дела, что Быков Л. А. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеет общую продолжительность военной службы более 10 лет, в срок до ДД.ММ.ГГГГ принят органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, следовательно, имеет право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Размер единовременной денежной выплаты определяется в соответствии с ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», исходя из нормативов общей площади жилого помещения, определяемого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 303 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением субвенций субъектам РФ на осуществление полномочий РФ по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, переданных для осуществления органами государственной власти субъектов РФ» и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для Вологодской области.

Пунктом 16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, для участников названной подпрограммы установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере:

- 32 кв.м – для одиноко проживающего гражданина;

- 42 кв.м на семью из 2 человек;

- по 18 кв.м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

В соответствии в п.16.1 вышеуказанных Правил, данный норматив применяется при расчете социальной выплаты, если:

А) гражданин – участник подпрограммы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;

Б) гражданином – участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

В) гражданином – участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

В силу п.16.1 Правил в случае принятия гражданином – участником подпрограммы и (или) членами его семьи, решения не отчуждать такое жилое помещение, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета социальной выплаты, определяется как разница, между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания.

Согласно лицевому счету Быков Л. А., его жена – Быкова Т. В. и их сын – Быков С. Л. В в 1988 году вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> Быкова Т. В. и Быков С. Л. Зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, истец Быков Л. А. с ДД.ММ.ГГГГ, дочь истца Быкова И. Л. с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в указанной квартире была зарегистрирована мать Быковой Т. В. – С. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на указанную квартиру приобрели Быкова И. Л. – дочь истца, Быков С. Л. – сын истца и С. – мать жены истца, по 1\3 деле у каждого. Впоследствии после смерти Р. ее наследниками по завещанию являлись дети истца Быков С. Л., Быкова И. Л., которые приобрели право собственности на ее долю. В настоящее время жилое помещение, где проживает и зарегистрирован истец принадлежит на праве собственности его детям по 1\2 доле у каждого. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между Быковой И. Л., Быковым С. Л. с одной стороны (наймодатели) и Быковым Л. А., Быковой Т. В. (наниматели) с другой стороны наймодатели предоставляют нанимателям в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания с установлением платы за найм в размере 2000 рублей, а наниматели, в свою очередь обязуются ежемесячно вносить плату за найм и соблюдать Правила пользования помещением, использовать его в связи с назначением и соблюдением санитарно-гигиенических, экологических и противопожарных норм.

Департаментом развития муниципальных образований Вологодской области сделан расчет единовременной денежной выплаты Быкову Л. А., с учетом совместного проживания Быкова Л. А. его жены и его двоих детей, в помещении,

принадлежащем детям на праве собственности, в размере 678000 рублей, принимая во внимание, имеющееся жилое помещение и состав семьи из 4 человек.

Истец с указанным расчетом не согласен, полагает, что расчет выплаты должен производиться на состав семьи из двух человек (он и его жена) без учета жилого помещения, находящегося в собственности у детей.

Суд не может согласиться с доводами истца и полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся совместно проживающие с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а так же дети и родители данного собственника.

Как следует из материалов дела Быков Л. А., его жена и их дети были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в качестве членов одной семьи и проживают там по настоящее время. Судом установлено и подтверждается показаниями свидетелей, что истец и его жена ведут с детьми совместное хозяйство, сын оплачивает содержание жилья и коммунальные расходы, родители покупают продукты, совместно питаются.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оснований полагать, что Быков Л. А. и его жена, не являются членами семьи своих детей – собственников жилого помещения, у суда не имеется, аналогичные доводы представителя истца не нашли подтверждения в судебном заседании.

Договор найма заключенный между истцом и его женой с одной стороны и их детьми с другой стороны, суд не принимает в качестве доказательств, имеющих существенное значение для дела, учитывая, что данный договор заключен сторонами ДД.ММ.ГГГГ, тогда как до этого времени истец и его супруга проживали с детьми длительное время при отсутствии каких-либо договорных отношений, как члены семьи.

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что расчет Департамента развития муниципальных образований Вологодской области размера единовременной выплаты предоставляемой Быкову Л. А. с учетом площади жилого помещения, находящегося в собственности у членов его семьи, состав которой включает 4-х человек, является правильным, основанным на нормах действующего законодательства, в связи с чем, не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 08.12.2010 № 342-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. ст. 193-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Быкова Л. А. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области, Департаменту имущественных отношений администрации города Вологды об осуществлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в апелляционном порядке через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т. Н. Балаева

Решение в окончательной форме изготовлено 14.02.2012